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会泽县:“五指攥拳”提升村(社区)治理能力

2023-03-28 10:42:09  来源:云岭先锋网

近年来,会泽县以强组织、明权责、抓治理、惠民生、众参与为具体抓手,增强村(社区)党组织政治功能和战斗堡垒作用,促进党建引领基层治理效能显著增强。

规范“三项建设”强组织

规范村(社区)党组织建设。抓实党支部规范化建设,完成3535个基层党组织分类定级,常态化整顿软弱涣散党组织34个,新成立村(居)民小组党支部840个,选优配强村(社区)“两委”班子,全面推行村级组织“大岗位制”,激发村干部干事内生动力,使村(社区)党组织成为基层治理的“红色引擎”。规范网格党组织建设。按照“组网合一”的要求,织密建强“村(社区)党组织—村(居)民小组(网格)党支部—党员中心户”组织体系,成立网格党支部3050个,在党员空白小组发展党员16名、储备积极分子72名。规范村级自治组织建设。建立乡村振兴理事会、居民议事会等群众组织,采取火塘会、院坝会、楼宇会等形式,引导群众民事民议、民事民办、民事民管。

编制“三张清单”明权责

编制工作准入清单。结合村(社区)工作实际,制定社会治安、住房保障等13项村(社区)工作准入清单,明确村(社区)承担的具体工作任务和职责边界。编制为民服务事项清单。梳理编制17项为民服务事项清单,规范清理工作机构、标识标牌、台账报表、考核检查,减轻基层负担。编制小微权力清单。严格落实工作准入制度,厘清村(社区)权力边界,编制村(社区)64项小微权力清单,不在清单内的事项上级部门不得转嫁到村(社区)。

用好“三支队伍”抓治理

选优育强村干部队伍。深入实施“头雁”引领、“归雁”招引、“雏雁”培养工程,200余名村(社区)干部参加能力素质和学历水平双提升,回引乡村优秀人才500余人。管好用活网格员队伍。合理划分、科学设置乡村组三级网格4847个,选聘专兼职网格员1.6万余名,每5—10户推选一名户长,协助网格员工作,组建网格党支部2210个,实现基层党建网、民情联系网、社会治理网等“多网合一”。精准选派下沉干部队伍。推行“五包五访”,50名县处级领导挂包乡镇,270余名乡镇班子成员分片包保村(社区),1500余名乡镇干部分片包保4309个村(居)民小组,从县农业农村局调整50名职工带编加强5个街道工作,选派党建引领基层治理工作队381支1205人,组建疫情防控党员突击队25支2500余名,进一步增强村(社区)工作力量。

提升“三个能力”惠民生

提升组织动员能力。搭建“村(社区)+村(居)民小组+各类组织+党员干部”的宣传动员体系,推进“五社联动”、社会互助等制度落实,在城乡社区招录社区服务岗人员43名,实施“万名人才兴万村”行动,4000余名干部参与“干部规划家乡”行动,完成308个村庄规划编制任务。提升为民服务能力。在全县381个村(社区)建成了党群服务中心,依托村民小组活动场所,设置小组党群服务站,推行村级事务代办服务,选聘为民服务代办员760余名。提升平安建设能力。推广新时代“枫桥经验”,加强村(社区)调解队伍建设,严格落实“一周一排查、半月一分析、一月一督办”制度,深入排查化解各类矛盾纠纷,实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。

推进“三治融合”重参与

深化群众自治。结合宅基地管理,高价礼金整治等内容完成村规民约修订,落实村级“四议两公开”“三务”公开等制度,充分保障群众知情权、参与权和监督权。组建志愿服务队伍和党员先锋服务站(队),开展助老、助残、助医、助学、助贫慈善活动等志愿服务活动。强化法治保障。深入开展法律进乡村、进社区活动,实施“法律明白人”工程,建立健全村(社区)法律顾问制度,引导群众学法、守法、用法。推进德治教化。实施文明乡风培育、和顺村风涵养、良好家风传承三大行动,开展文明村(社区)、文明单位等创建,持续开展“道德模范”“身边好人”“五美家庭”等评选表彰,增强群众参与治理的自觉。

李官耀(会泽县委组织部)

责任编辑:谭江华

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