丽江市古城区把抓党建促乡村振兴作为农村基层党建的鲜明主题，依托优势资源条件，推广发展肉牛养殖业，探索出政府提供平台（包括政策、资金、技术），企业提供物质（可代养的牛），农户提供养殖场所、饲料并投工投劳，保险公司提供保险业务，村集体监管的“五位一体”创造性特色模式，带动了群众增收和村集体经济发展，肉牛养殖业初具规模。
强龙头，打造一个产业基地。推进党建工作与生产经营有效融合，强化国企党建赋能现代产业发展，有效整合资源成立区属国有企业丽江旭辰农业综合开发有限公司，探索建立“国企+公司+基地+农户”模式，因地制宜发展特色肉牛养殖业。投入资金2100余万元，流转盘活土地160余亩，建成6个标准化牛棚、6个青贮窖等设施，打造七河镇前山省级标准化养牛示范基地。积极探索“公司+农户+合作社”三位一体的经营模式，实施了包牛犊、包服务、包回购的“三包”服务政策。通过带动农户进行青储玉米的种植、肉牛代养等业务，不断增加群众收入。截至目前，带动5个乡镇（街道）130余户农户发展肉牛养殖，累计出栏肉牛1443头，产值达2800余万元。基地先后获得“云南省肉牛标准化养殖示范基地”、“丽江市绿色食品牌”市级产业基地、“古城区星创天地”等称号。
抓服务，建立两项保障机制。建立养殖技术帮扶机制。深入开展“万名人才兴万村”行动，充分发挥基层专家工作站、企业技术人才作用，建立健全区乡村三级肉牛科技推广服务体系，采取“实地参观+培训授课”、集中培训、入户指导等方式，做好肉牛养殖技术、肉牛疫病防治等知识的推广和普及，并根据养殖点存在的困难问题开展分类指导。加大智慧肉牛养殖管理系统建设力度，为养殖10头以上肉牛的农户安装高清监控，运用大数据为其提供远程管理、远程诊断等服务，实现数字化科学管理。建立保险兜底覆盖机制。
率先在全省实行区财政补贴资金、保险公司提供产业及商业保险的机制，为肉牛代养项目提供有力支撑和保障。区财政每年投入200万元对农业、畜牧产业进行保费补贴，保险公司提供产业及商业双重保险，每头代养肉牛保费由财政补贴80%，农户自筹20%，肉牛因疫病、自然灾害等发生死亡，保险赔付12000元/头（产业保险赔付5000元、商业保险赔付7000元），让企业和农户无后顾之忧。
促联结，补齐三个产销链条。坚持党建领航，建立利益联结机制，共享效益。补齐养殖链条。依托肉牛养殖基地，创建抱团发展、合作共赢的共富联合体，签订三方协议，形成公司收购、村集体负责日常监管、农户代养的合作模式，实现企业、村集体、农户三方共赢。公司实行双向代养模式，“小母牛代养”由公司按成本价将优质的小母牛发放给农户，农户饲养生产牛犊后，公司按市场价回购牛犊。“育肥牛代养”由公司将250公斤左右的育肥牛发放给农户，农户饲养6个月后公司再进行回收，增重部分按照每公斤20元的标准向农户支付代养费，每公斤2元的标准向村集体（村委会）支付监管费用。
补齐饲草链条。为最大限度降低养殖成本、提高产业附加值，结合肉牛养殖对饲草需求，开展饲草扩量行动。推广青储饲料订单种植模式，由公司发放青贮种子给农户，收成后，按照全株玉米、空杆等不同标准上门回收。2022年推广种植3800亩，收购8000余吨，带动农户增收358万元。
补齐销售链条。为打通销售终端，解决农户销路难、被恶意压价等难题，企业采取多样化的形式拓宽销售渠道。一方面，积极迎合消费者需求，开设旭辰牛肉专卖店和旭辰牛肉体验店，实现肉牛养殖向场景体验延伸；另一方面，将肉牛产品配送给辖区83个行政机关及学校食堂、超市，并销往大理、昆明等市场，牛肉销售收入累计达2000余万元，打响了“旭辰”肉牛品牌的同时，解决了群众“卖牛难”的问题。
和万云（丽江市古城区委政研室）