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以“四破”​全面推进“清廉云南”建设落地见效

2023-04-21 11:16:38  来源:云岭先锋网

决定工作质效的好坏,关键在人、关键在管人、关键在管人的人。作为领导干部尤其是“一把手”,管人用人既是份内之责也是首要之责,必须在抓班子、带队伍、管干部上见真章,在真想管、真敢管、真会管、真管好上下功夫,全面推进“清廉云南”建设落地见效。

凝聚思想共识,坚决破除“不想管”的懒政现象。领导不管干部、当甩手掌柜,也是为官不为、懒政怠政。大家都有切身体会,同一件事交给不同的人去做,经常出现不同的结果。越是问题多、挑战大的事,不同的人去落实的结果差别越大。所以,作为领导干部必须深刻认识干部管理工作的重要性,以时时放心不下的责任感和紧迫感全面抓好干部管理工作。抓干部管理是“清廉云南”建设的题中之义。行政管理的关键在干部、在管干部、在管好干部,各级各部门必须以“清廉云南”建设为契机,对干部管理问题来一次大检视、大反思、大整治,着力破解干部管理工作中存在的宽松软等问题。抓干部管理是事业发展的迫切需要。当前全省正处在爬坡过坎、奋起直追的关键时期,迫切需要干部恪尽职守、担当有为,不能有“闲散部门”“冷门单位”的潜意识,必须主动融入到云南发展大局的伟大实践中来。抓干部管理是岗位职责的必然要求。流程管事,领导管人。各级领导干部必须树牢“当领导就要管干部”的理念,自觉扛实从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的职责和使命。

增强斗争精神,坚决破除“不敢管”的消极心理。当前,干部队伍整体精气神是好的,绝大部分干部是想干事、会干事、能干事的。但我们也看到,一些干部改任非领导职务就变成了“闲人”,退居二线就变成了“退休”;有的干部把“体制内”当成“养懒人”——态度端正但能力不行、“出工不出力,出工不出活”;还有的干部对党纪国法缺乏敬畏之心,我行我素、放任自流,谁都不服管、谁都管不了。凡此种种,都是干部管理的弊病陋习,必须动真碰硬、坚决说“不”。抓干部管理不能奉行“好人主义”。好干部是管出来的,严管才能出好干部。一个单位胡搅蛮缠的干部毕竟是少数,但往往“一两颗老鼠屎搅坏一锅汤”,最容易形成“破窗效应”,主要领导必须增强斗争精神,敢管严管、真管实管。抓干部管理不能总是“鞭打快牛”。当前部门与部门、股室与股室、干部与干部之间普遍存在忙闲不均的现象,有的单位20%的干部承担着80%的任务,久而久之“干的人少,看的人多,还有几个在啰嗦”,必须坚决扭转这种不良风气,让每一名干部都肩上有担子、手中有活计。抓干部管理不能“紧一阵松一阵”。不能心热就抓“一阵子”、心不热就置之不理,必须抓在日常、严在平常、做到经常,对干部管理存在问题一抓到底,既要“减存量”——解决好遗留问题,也要“防增量”——杜绝新增问题,久久为功、一以贯之。

讲究方法策略,坚决破除“不会管”的不良倾向。干部管理既是技术,也是艺术,“管好了”事半功倍,“管不好”事倍功半。有的单位暮气沉沉、萎靡不振,但一换领导,就是朝气蓬勃、充满活力。究其原因,关键在领导的管理水平、方法和成效。要坚持问题导向。提升工作质效最直接最有效的办法就是解决问题,小解决小进步、大解决大进步。对干部管理存在的突出问题要认真研判、剖析根源,找准症结、对症下药,“一人一对策、一事一方案”,采取台账式、清单式、销号式推动问题整改。要坚持过程导向。在不违背政策、不违反程序的前提下,积极推广扁平化管理模式,减少管理层级、减少中间环节、减少反复折腾,不在一些枝末细节上纠缠不清、犹豫不决。对重点人重点事要由“一把手”挂牌督办,而且要“办就办成、办出水平”,从而以上率下、滚石下山。要坚持结果导向。干部管理的核心不是管“死”而是管“活”,要管出团结干事、你追我赶、不甘人后的良好局面。要始终追求高标准、严要求、出手就是精品,绝不降格以求、敷衍应付,用一流的工作质效检验干部管理成效。

建立长效机制,坚决破除“管不好”的负面效应。当前,不少领导干部都在反映编制少、人手少、干部少,而且跨层级、跨单位随意抽借调干部的现象也较为突出。虽然有客观原因,但干部没管好、没用好、没统筹好也是不容忽视的原因,不少单位“20%的干部完全在状态、50%的干部基本在状态、30%的干部不在状态”,所以“管理”这篇大文章值得“一把手”认真研究。管是手段,理是目标,管理的最终目标是让干部100%在状态、让工作100%高标准。要在建章立制上下功夫。干部管理工作不到位的一个重要原因是“制度管人”出了问题,有的制度不健全——关键的没建立、没用的建一堆,有的制度不顶用——管不住关键人、所有人。流程管事,制度管人。用制度管理干部要从科学制定、强化执行、跟踪督促、评估完善上强推进。特别从一开始就要把规矩立起来,制度一旦出台就要严格执行、一视同仁,让干部对制度既“心存敬畏”又“心服口服”。要在久久为功上下功夫。抓干部管理不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须持之以恒、绵绵用力。对思想松懈的,要经常提醒;对有令不行的,要批评教育;对有禁不止的,要严肃处置;对顶风违纪的,要从重从严处置;对“躺平式”“混日子”的,要加大“下”的力度,通过考核把其“烤热”,像热锅上的蚂蚁让其躺不住、没市场。越是难管的人,越要严管理,不能摆着、养着、惯着。要在树立导向上下功夫。以“清廉云南”建设的干部担当作为“激励行动”为切入点,严格落实新时代好干部标准,树立重基层、重实干、重实绩的鲜明用人导向,让见贤思齐蔚然成风。要完善领导干部知事识人考核评价体系,把功夫下在平时,近距离接触干部,全方位、多角度考察了解干部,全面历史辩证地分析识别干部,力争把干部识准用好,让组织放心、群众暖心、干部舒心。

晏惊周(芒市委组织部)

责任编辑:王璐

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