今年来，临沧市主动服务和融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略，围绕云南省委“3815”战略发展目标，从共同推动澜沧江沿江两岸大保护、大和谐、大发展出发，与澜沧江公司（小湾电站、漫湾电站）和大理州澜沧江沿线的县联合，共同打造澜沧江面上“1+1+1”大于“3”的党建联建“试验田”，走出了党建引领下一条大江共建共管共享的企地三方和谐共建新路子。
搭建一个平台，让企地三方体系上连在一起
临沧市携手华能澜沧江公司和大理州南涧县，成立“地方+企业+地方”的澜沧江经济带“党建联合体”，分别在辖区设立共建中心，作为“党建联合体”在本县、本单位的实体“指挥部”，由各方党委主要负责人担任“联合指挥长”，负责全面调度合作共建各项事宜。各毗邻乡（镇）分别成立企地共建工作站，作为“党建联合体”在向下延伸的“行军营”，由乡（镇）党委书记担任站长，负责统筹推进合作事宜。各毗邻行政村成立企地共建小组，由各村党组织书记担任组长，作为“党建联合体”在基层一线的“作战部”，负责联动落实边界联建共建合作事宜。通过构建澜沧江经济带“党建联合体”，把各个原本隶属不同体系的党组织有效联为一体、绑在一起、粘成一块，“网状式”撒在澜沧江沿江两岸，形成保护澜沧江、发展澜沧江的一个个坚强战斗堡垒。
传承一个精神，让企地三方思想上聚在一起
漫湾电站从投资到筹备到建设，无处不体现大胆创新、敢为人先，它第一次实行部省合资办电，打破了以往大型水电工程依赖国家投资的单一格局，探索出地方政府包干负责征地、移民的新办法，广受社会认可，被业界称为“漫湾模式”。小湾从电站的勘测、筹备到建设，再到建成后的效益发挥、优势共享，企地三方在党的坚强领导下，风雨同舟、和衷共济，凝聚了三方都是“小湾人”的共识，形成了以党建联合体为基础，以“敢为人先、无私奉献、追求卓越、和谐共荣”为主要内容的“小湾精神”。“党建联合体”通过采取“主题党日”“国企开放日”“教育帮扶”等形式激励企地三方“沧江人”共同发展、共同进步、共同繁荣，推动“漫湾模式”“小湾精神”在党建引领下进一步弘扬、创新、发展和丰富。
锚定一个目标，让企地三方行动上合成一拍
坚持“建强一个堡垒、带动一方经济、保护一片环境、造福一方百姓、共建一方和谐”，把共建一条党建示范带、共织一张组织体系网、共抓一条沿江经济带作为各方的共同目标，并制定行动“路线图”。充分发挥基层党组织统筹力、组织力、服务力，以沿江码头和行政村为重点，以发展壮大村级集体经济为撬动，突出抓党建促生态文明建设、促高原特色农业发展、促沿江旅游开发、促乡村基层治理，打造“澜沧江党建示范带”。从争创“云岭先锋红旗党支部”等示范典型切入，企地三方持续深入开展党支部标准化规范化建设，全面实施党支部“扩先提中治软”行动，选树一批“规范化建设示范党支部”，争创一批“云岭先锋红旗党支部”“云岭先锋党建带群建示范点”。持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”，健全完善“乡镇党委—沿江村党组织—村民小组党支部—村民聚居点党小组—党员中心户”五级组织体系，实现党组织、党员和党的工作“五级网格”全覆盖，确保企地三方澜沧江流域所有单位、部门、企业、学校、医院、人员“不漏一户、不漏一人”纳入“五级网格”管理，达到“双网合一、联管联用、一网统管”的目标。聚焦澜沧江流域乡村全面振兴，立足南涧县国家生态文明建设示范区、凤庆县3200年锦秀茶尊宣传推介等沿江优势作突破口，推动两岸一体规划、两地三方互补发展，加大资金、项目倾斜投入，组织化加快推进绿美建设，加快推动沿江高原特色农业发展，加快推进沿江旅游开发，加快沿江基础设施建设，共同打造澜沧江经济带。
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建立一套机制，让企地三方步调上踏成一致
建立组织共建、产业共兴、人才共育、文化共融、生态共护、和美共创“六共”机制，着力实施提升基层党建质量、促进群众持续增收、建强基层人才队伍、扩大旅游品牌知名度、保持沧江水清岸绿、建设和谐共荣沧江“六大工程”。组织共建，提升基层党建质量。共同签订《党支部共建协议》，定期开展理论学习及实践活动，实现阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、互促共进。产业共兴，促进群众持续增收。“党建联合体”牵引企地三方在县域经济发展、农业科技创新、茶叶核桃产业发展、中药材产销等方面建立战略合作关系，开展深层次、广领域、全方位的协作交流。人才共育，建强基层人才队伍。借助三方的劳模、工匠、专家资源，为行业领域中小企业提供技术指导，形成资源互补、共同发展的良性循环，把人才软实力转化为发展硬实力。建立“土专家”“田秀才”“产业大户”等人才信息库，定期组织创业带头人、技术能手、优秀实用技术人才和各类相关专家开展研讨互动、跨区域交流学习。文化共融，扩大旅游品牌知名度。组织文艺交流演出、地方特色产品展销、少数民族手工艺品展览、非遗展示等活动，增进各民族群众间的友好交流。生态共护，保持沧江水清岸绿。各方严格按照“保护第一、科学规划、绿色发展”的要求，担负起“共抓大保护，不搞大开发”的责任。建立生态环保跨界联动督察机制，推进生态环境联合执法，深化“党建+河长制”“林长制”，共筑澜沧江重要生态屏障。和美共创，建设和谐共荣沧江。在权属不变的前提下，由小湾电厂无偿将剩余资源和闲置资产提供给凤庆县、南涧县沿江行政村集体经济组织经营，扶持成立凤庆县杰鸿种植专业合作社等党组织领办合作社，把综合养殖、绿化用工、保洁、保安等符合当地群众特点的就业机会反哺到地方。同时，以创建绿美河湖、绿美村庄、绿美公路、绿美码头为支撑，在“百村示范”工程、“千人兴业”计划、“万亩兴农”工程申报和实施过程中，对沿江乡（镇）和行政村予以倾斜，全域推进澜沧江流域宜居宜业和美乡村建设。
“地方发展离不开企业，企业发展离不开地方”。如今的澜沧江百里平湖上，“党建红”的底色更透彻、更鲜亮，一幅“体系连在一起、思想聚在一起、行动合成一拍、步调踏成一致”的党建示范引领崭新画卷正徐徐展开。
通讯员 刘武 康文明