近年来，文山州广南县充分发挥党组织优势，完善组织服务体系，坚持“输出务工者、引回创业者、带动就业者”整体推进发展务工经济，通过“引”回来、“留”下来、“创”起来等方式创建一批返乡创业示范园区、示范项目，着力培育返乡创业支柱产业、龙头企业，护航保障省委“3815”战略在广南落地落实，全力推动全县经济社会高质量跨越式发展。
党建引领，千方百计“引”回来
积极探索党建促返乡创业模式、新思路、新举措和新方法，以党建领航返乡创业工作，持续优化返乡创业环境，打造良好的创业生态系统。一是健全工作机制，凝聚推动合力。县委、县政府把返乡创业作为全县重点工作进行谋划和推进，确立党建引领、党建服务、党建支撑的工作思路，成立县、乡、村“三级联动”21个返乡创业服务站，联动工作机制凝聚合力推进返乡创业工作。二是强化服务，整合创业资源。充分利用闲置土地、厂房、国有资源铺面等资源建设返乡创业园区，构建“一册指南、一号咨询、一站受理、一次办好”的“全链条”服务机制，2022年来，吸引8561名外出务工者返乡创业，累计扶持返乡创业617人，带动就业1851人，对于成效明显的给予租金减免。同时，以中秋节、春节返乡高峰期为契机，开展“座谈会、慰问、推介会”等一系列活动谈家乡变化、讲发展机遇，打通创业服务最后“一百米”。
政策支持，破解难点“留”下来
秉承着“创业带动就业”的工作思路，大力实施返乡人才创业计划，推动全县农村劳动力由外出就业逐步向返乡创业转型。一是精准扶持，破解发展难题。探索“市场引导、社会参与、政策扶持”的思路，县委、县政府甘当“推盘手”，针对创业难点全过程对外出务工人员返乡创业给予“真金白银”支持，并出台《广南县“桃源乡土人才”专项实施办法（试行）》《广南县“桃源网络达人”评选办法（试行）》，2022年以来，统筹整合就业资金、公益性岗位补贴、创业贷款、乡土人才创业补贴、网络达人创业补贴等“财政彩礼包”1.71亿元，配置“桃园公寓”48套，鼓励返乡创业带动就业。并研究制定《广南县鼓励创业带动就业奖励措施（试行）》，从创业贷款扶持、教育医疗、税费减免、用地扶持、创业奖励等15个方面给予政策支持，同时，设立“创业明星奖、创业大赛奖”最高奖励高达500万元，高学历、高技能层次人才创业给予住房和场地补助进行政策支持。二是精准培训，提升技能素质。党组织、党员积极组织在辖区内创业个体业主、高校毕业生、退役军人及家属采取开展创业培训、网络创业培训专项行动。同时，对返乡创业企业招用的劳动力，提供就业实用技能培训，提升劳动力就业质量。2022年以来，培训返乡创业企业带动就业人员0.79万人，落实创业培训补贴1185万元。
典型带动，示范引领“创”起来
充分运用“广南县政务网、视听广南APP、广南先锋、广南县人力资源和社会保障局公众号”等平台宣传返乡创业典型，大张旗鼓地培植和表彰返乡创业典型，进一步营造鼓励、支持返乡创业的浓厚氛围。出生于广南县董堡乡的杨仕勇，毅然放弃高额年薪的稳定工作和自己的企业，选择回乡翻山越岭走访大量村寨和农户，详细调查了解各乡镇自然资源条件，最终决定野蜂养殖这一产业发展项目。同时，多次赶往广西、德宏等地，虚心向中国胡蜂养殖创始人、“中国胡蜂之父”郭云胶教授等行业前辈努力学习，因地制宜制定产业发展科研方案，采取合作社+基地+农户的运行模式，成立了谦益胡蜂养殖农民专业合作社，先后带动1054户农户实现增收。在浙江从事服装生产行业10年的广南县珠街镇人陈天友，利用自己在服装厂所学的技术和累积的经验回乡创办广南县丰尚服饰有限公司，年产值达1200万元，带动220人在流水线上就业，平均工资4500元/人。
王怀琼（广南县委组织部）