【云岭先锋红旗党支部】系列报道五十七——
这个“庭院”式派出所很有办法
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’……健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。”云南省第十一次党代会报告中，对建设平安云南、法治云南提出了新要求。
昆明市公安局盘龙分局东华派出所（以下简称东华派出所）辖区面积约3平方公里，辖区人口10.15万人，包含住宅区、学校、商圈等各类综合体。如何用有限警力化解基层治理难题？东华派出所贯彻落实省第十一次党代会精神，积极践行新时代“枫桥经验”，探索创建“庭院”式派出所，筑起一道为民护民的“安全墙”。2022年，东华派出所党支部被云南省委组织部评选为“云岭先锋红旗党支部”。
和群众当“邻居”
东华派出所成立于1985年9月，坐落于老旧小区之间，民警与群众仅一墙之隔。民警时常闻到群众家的饭菜香味，群众隔着门窗就能与民警打招呼。
“东华派出所成立37年来，一直坚持践行‘枫桥经验’。如何为群众办实事、如何多元化解矛盾纠纷，是东华派出所近年来践行‘枫桥经验’的重要工作内容。”东华派出所党支部书记、所长杨海荣说。
开展便民利民服务
在东华派出所，随处可见便民利民的设计：为方便群众办证，派出所设置了24小时自助办证服务区；依托“数字东华”建设，以智慧图景方式呈现辖区内学校、商圈等公共服务要素，方便群众一键查询；此外，东华派出所还将为民服务的触角延伸到全辖区，建立了护苗小屋、老年暖屋、安心小屋，守护辖区儿童、老人身心健康。
开展防诈宣传
为推动矛盾纠纷多元化解，东华派出所整合资源，创新引入驻所律师、联盟法庭，为群众化解纠纷难题提供一站式服务。在值班大厅，设有驻所律师席位，每周一、三、五，驻所律师在东华派出所坐班，为群众提供法律咨询服务；与法院、检察院联合成立联盟法庭、开设调解室，法官、检察官定期到东华派出所化解纠纷。2019年至今，三方联合调解民事纠纷520余起，化解率达到98.05%。
与商家建“联盟”
东华派出所辖区内有一条酒吧街，一楼是临街酒吧，二楼以上是居民住房。临街酒吧经营得晚，噪声扰民、打架斗殴情况时有发生。“酒吧最难管理，顾客喝醉酒后很容易发生纠纷。”提到酒吧一条街，有经验的老民警直摇头。
“东华红枫夜巡队”守护群众安全
为了消除酒吧扰民问题和安全隐患，东华派出所组建“东华红枫夜巡队”，发动党员民警、辖区物业管理人员、退休老党员参与，每天晚上到酒吧巡查。但一段时间下来，效果并不好。“工作量大、经营者口服心不服。”杨海荣找到了问题所在。
“基层治理应该发挥群众力量、依靠群众力量。”杨海荣说。于是，东华派出所改变了策略，召集酒吧经营者们组建了微信工作群，取名“酒吧联盟”，每月召开一次联席会，大家一起帮助警情高发的酒吧查找问题、解决问题，邀请治安好的酒吧经营者分享管理经验，并且要求警情高发的酒吧派出人员加入夜巡队。
在民警的引导下，“酒吧联盟”实现了自治。酒吧经营者们经常在微信群里互相提醒、通报警情：超过两点了，别再放音乐了；我家客人喝醉了，请民警过来劝导一下……如今，最让人头疼的酒吧治安问题解决了，形成了群众信任民警、群众参与治理的良好局面。
调解矛盾纠纷
通过总结酒吧联盟治理模式的成功经验，东华派出所还举一反三，组建了商圈联盟、烧烤联盟、足浴联盟等，把各行业经营者集合起来，邀请专业人员对经营者进行反恐防暴、防灾减灾、法律等培训，发挥群防群治力量共建和谐治安。东华派出所创下110警情108天无发案的纪录。
“家文化”凝心铸魂
“心系群众、排忧解难”“热心为民、破案神速”……一面面锦旗，承载着群众对东华派出所的深厚感情；荣立集体三等功、荣获集体嘉奖……一块块奖牌彰显着东华派出所的不凡实力。
群众为民警送来锦旗
这些荣誉的背后，离不开东华派出所党支部的引领带动，以及全体党员民警的辛勤付出。“平时，我们派出所民警要值班，遇到特殊情况时，还要取消休息加班。因此，必须筑牢全体民警的思想意识。”杨海荣说，“我们依托‘庭院式党建’，构建‘枫华家文化’，坚持有喜事大家一起分享，有难事一起帮忙，有烦心事一起解决，通过丰富的党组织生活，根植全警为民的初心，让队伍有了‘魂’。”杨海荣说。
在东华派出所，随处可见“枫华家文化”的浸润痕迹：墙上绘制有民警自主设计的“东小平”“华小安”民警卡通形象；党建书屋既是民警学习的场所，也能为警娃提供托管服务；民警过生日时可享受在食堂点一道菜的“特殊照顾”……通过一个个细节暖人心、聚人心，久而久之，大伙的心气顺了、思想意识凝聚起来了、干劲更足了，每当有紧急任务，党员民警总是冲锋在前，普通民警也不甘落后。
在建好“小家”的同时，东华派出所党支部还将“家文化”思想进行延伸，依托“大家”的力量打造“链式党组织”，共同推动辖区治理。
民警在党建书屋中学习
东华派出所党支部立足辖区商圈大、人流量多的特点，组织街道、社区及瑞鼎城、新迎新城两大商圈签订链式党组织共建协议，探索建立链式管理、链式互动、链式服务、链式考核的新型商圈管理新模式，为优化和服务营商环境提供坚强的党组织保障。机制运行以来，两大商圈安保力量共享、信息资源共享、政策支持共享、实现邻里守望、互帮互助、合作共赢。
云岭先锋全媒体记者 曾永会
（本组图片均为东华派出所提供）