2018年，姚安县以“零漏评、零错退、群众认可度99.22%居全省第一”的优异成绩，退出了贫困县行列。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，姚安县大力发展产业，农村常住居民人均可支配收入增幅连续三年排名楚雄州第一，2021年，更是以13.2%的增速位列全省第一。
“产业是富民强县的基础。”中共姚安县委书记雷波2014年来到姚安，先后在县委副书记、县长等岗位工作多年，作为姚安县快速发展的引领者和见证者，在他看来，姚安县委县政府“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的坚持，造就了姚安县产业的蓬勃发展，作风革命、效能革命进一步推动当地经济社会发展迈上新台阶。
中共姚安县委书记雷波（前排左三）调研梅干菜产业发展情况
深耕多年 优势产业取得突破
一大早，姚安佳鑫牧业有限公司就热闹起来。养殖区内，一头头刚睡醒的肉牛在规范整齐的牛棚里悠闲地吃着草；办公区内，来自公司和金融部门的工作人员，正在热情接待前来问询购买牛犊的村民。
“今天买了3头母牛，还给小牛都买了保险。”光禄镇草海彝村村民杞丽菊介绍，小牛的保费是300元，政府补贴225元，自己只出75元就能给小牛上保险，便宜还安心。
村民们口中的“保险”，只是姚安构建的“肉牛+信贷+保险”产业保障中的一环。
姚安县早年就有养牛的传统，但村民们自发养殖，小散弱特点明显。“2014年，雷波同志来到姚安任县委副书记，分管农业农村工作，在他的建议下，姚安县提出重点发展肉牛产业。”曾任县扶贫办主任，县农业农村局党组书记、局长的梁朝军回忆，随着一系列扶持政策的陆续推出，姚安县肉牛产业发展逐步向好。
姚安佳鑫牧业有限公司养殖的肉牛
这时，缺少金融信贷的支撑，成了村民们发展产业的“拦路虎”。“时任县长的雷波同志带着我们跑了多家银行，寻求帮助，但屡屡碰壁。”梁朝军说，虽然失败了无数次，但大家没有气馁，最后中国农业银行云南省分行同意为姚安肉牛养殖户提供贷款，帮助姚安在全省率先推出“乡村振兴金牛贷”。
在各项政策的支持和鼓励下，目前，姚安县共有肉牛养殖户9665户，全县肉牛存栏达21万头，实现了“人均一头牛”的规模，肉牛产业成为推动姚安县农业增效、农民增收、农村经济发展的重要动力。
从无到有 姚安花卉打响品牌
2018年以前，姚安县没有一家鲜切花企业。今天，姚安县拥有了21家花卉企业，日产鲜切花100万枝，全产业链综合产值突破10亿元。
从无到有、从有到优，姚安县花卉产业的发展为云南“资源不突出、特色不明显、要素不聚集”的同类县域发展树立了榜样。那么，姚安县究竟是如何做到的？
“我们没有发展花卉产业的基础，只能立足比较优势，走‘有水快流与细水长流’互促共进的发展之路。”雷波介绍，姚安县脱贫出列后，县委县政府整合2.64亿财政涉农资金建设高标准花卉基地，并为企业量身打造现代化厂房，让企业以租赁形式“拎包入住”。
这种围绕花卉全产业链定向招商模式，让姚安县引入了一批在省内外颇具影响力的企业。
姚安县某花卉企业鲜切花加工车间
“姚安帮助企业建设的高标准、高规格花卉基地，大大提高了鲜切花的品质与产量。”云南云秀花卉有限公司总经理段金辉说，云秀能够入住姚安并非偶然。“我清楚地记得，2020年2月26日，我第一次见雷波书记，谈了半个小时，就签署了合作协议。”段金辉介绍，当时还是县长的雷波很了解花卉产业，也很清楚企业的诉求，二者一拍即合。
姚安县对于择优引进的农业龙头企业，以5年为一个阶段，15年为一个周期，按照投资额的8%、9%、10%向企业收取租金。2022年，以姚安云秀花卉为例，企业共支付租金268万元，采取此种模式引入的企业，当年共收取租金1158万元，扣除成本费用后，分配到村到户592万元，有力增加了群众的转移性收入，实现了“细水长流”。
蓄势待发 重大项目加快推进
2022年1月份与企业签约、3月份交付厂房，企业8月份开始试生产，当年实现产值1.5亿元，今年预计年产值在10亿元……这就是作风革命、效能革命开展后的“姚安速度”。谈及姚安县委县政府以及相关部门的工作作风和办事效率，姚安远信储能科技有限公司项目开发经理苑旺赞不绝口。
姚安远信储能成立于2022年3月，是云南省第一个锂电池储能装备制造项目。苑旺介绍，公司落地云南，看重的是云南丰富的水电资源以及新能源产业迅猛的发展势头；公司选择姚安，源于当地为企业提供的良好营商环境和完善配套服务。
“企业成立后，县上的领导多次来企业调研，承诺企业提出的问题，要在当天给予解决或者答复。”苑旺以公司办理新能源用地审批为例，审批共涉及12个县级部门、一个乡镇、两个村委会，整个流程办下来只用了1.5天。“第三方公司后来跟我们说，他们在全国各地帮企业办证多年，这是速度最快、效率最高的一次。”
以远信储能为代表，姚安县立足能源资源禀赋和产业基础，大抓产业，主攻工业，已引进多家国内知名企业落地发展。产业园项目预计2025年6月完工，预计年产值在100亿元以上。
“作风革命、效能革命开展以来，姚安县按照大抓产业、抓大产业的思路，持续加大招商引资力度、优化营商环境。”雷波介绍，截至目前，姚安县2023年共有84个项目开工建设，总投资达269.8亿元，形成了以大项目推动产业大发展的新格局。
云岭先锋全媒体记者：王学勇
（部分图片由受访者提供）