近年来，峨山县因地制宜、多点开花地持续推进老旧小区改造工作，并以此为契机，在破解基层治理难题中不断探索实践。随着作风革命、效能革命的持续深化，峨山县把老旧小区改造建设作为幸福工程、民心工程、安全工程，为全国城镇老旧小区改造提供了峨山经验。群众的居住环境更好了，生活更方便了，幸福指数节节上升。
中共峨山县委书记张名（左二）在项目现场调研（图片由峨山县融媒体中心提供）
坚持“一张蓝图绘到底”
峨山县桂峰小区建于上世纪八十年代，有10栋楼房，住着190多户人家，高高的围墙把小区分成两个大院。建成之初，桂峰小区是峨山县的优质小区，但2003年以后，桂峰小区开始走下坡路：单车棚、花园等公共领域被私人侵占，用于养鸡种菜、堆放杂物，治安案件也时有发生。渐渐地，越来越多的居民搬出了小区，房价一降再降也难卖出。
而像桂峰这样的小区在峨山县还有很多。峨山县老旧小区体量大，县城建成区的180个小区、588幢住宅楼中有近70%的老旧小区。这些老旧小区大部分于上世纪八九十年代建成，脏乱差问题突出。
2019年年底，在没有可借鉴经验的情况下，峨山县在全国率先开展老旧小区改造工作，并将其列入县委县政府民生实事项目，在老旧小区练江南苑开展一期工程试点，桂峰小区在二期工程建设范围内。
2021年6月，张名被任命为峨山县委书记。当时，该县老旧小区改造第一期工程基本完成了拆临拆违、基础设施建设和管网入地等工作。接下来如何干，成了大家关注的问题。张名决定接过前人的“接力棒”，坚决杜绝“半拉子”工程，坚持“一张蓝图绘到底”，把民生实事办好。
桂峰小区一角
“比学赶超”推进旧改工作
由于没有可借鉴经验、财政资金紧缺、老旧小区体量大等因素制约，峨山县老旧小区改造是一块难啃的“硬骨头”。
为了啃下这块“硬骨头”，张名将老旧小区改造工作作为重点项目来抓在手上，她牵头开展了大量调研走访、工作研讨，结合实际不断改进工作计划，进一步明确老旧小区改造工作分五期进行，4年内逐步对老旧小区的公共服务配套设施进行改造提升、智慧化建设，以及实施完善养老、托育、为民服务功能配套设施等项目。五期工程改造总占地面积75.76万平方米，共惠及157个小区、626幢居民楼、6479户19437人。
在工作中，峨山县以作风革命和效能革命为契机，围绕老旧小区改造等工作开展“书记擂台赛”，形成“比学赶超”良好氛围。老旧小区改造工作逐步实现“一期胜一期、期期再升级”。截至目前，一至四期已完成改造，第五期计划于2023年内启动并完成改造。
“在按照总体计划推进工作的同时，我们也注重深化改进，不断总结经验、发现问题，并结合当前工作实际进行调整和改进，争取做到尽善尽美、与时俱进。”张名说。
改造后的老旧小区焕然一新
改造后的老旧小区成为观光“景点”
2022年，峨山县获评全省城镇老旧小区改造升级工作优秀典型县；2023年3月，住房和城乡建设部组织召开全国城镇老旧小区改造联系点经验交流视频会议，峨山县作为住建部2021年联系点进行经验交流。中央、省、市媒体也纷纷关注峨山县老旧小区改造工作。
如今，几乎每周都有人坐着观光车前来参观峨山县最大的老旧小区——练江社区，学习老旧小区改造的经验。车上坐着来自全国各地的“游客”，练江社区党总支副书记罗加富时常坐在第一排当“导游”。
“最多的时候我们一天要接待五六批人，两年来已经接待了五六千人。”罗加富说，为方便参观学习，社区整合资源专门安排了观光车接待，设置了参观学习路线。
桂峰小区是观光学习路线中的一个“景点”。走进桂峰小区，平坦的柏油路面干净宽敞，停车位实现智慧共享，地面车位整齐划一，凉亭、健身设施一应俱全，绿化带里绿树葱郁、鲜花盛开，上百个监控探头守护着群众安全。
76岁的张大爷在练江社区桂峰小区住了27年，他万万没想到，自己住的老旧小区竟然成了“景点”：“以前别人来我们小区都要捂着鼻子走，现在竟然有人专门来参观了。”
“老旧小区改造过后，我们居住环境更好了，生活更方便了，社区服务也跟上了，现在小区房子紧俏得很呢！”张大爷逢人便夸赞。
云岭先锋全媒体记者：曾永会 郝亚鑫
通讯员：方翔 施裕文