孟连县持续深化党建引领，以“大岗位制”为抓手，推动村级组织运转规范顺畅、岗位设置精干高效、集体经济拓面提质，不断夯实农村党建基础，绘好乡村振兴美景图。
明岗定责强组织，一线调研规划行
过去，村干部职责不明、分工不清、待遇偏低……导致村级组织岗位吸引力不强、后继乏人，成为孟连县村级组织面临的难题，改变还得从推行“大岗位制”说起。
孟连县把农村基层党组织建设，作为建强党的肌体“神经末梢”，破除乡村振兴“中梗阻”的重要抓手。严格审核把关，按照“工作职责整合、报酬待遇提高、队伍结构优化、服务能力提升”的工作目标，及时成立县委、县政府分管领导为组长的领导小组，专班化有力有序推进定岗分责。
为全面摸清整体情况，深入一线开展调研，组织11家县直部门和6个乡镇负责同志召开工作座谈会，围绕政府部门到村购买服务人员具体岗位、人数、待遇标准、补助资金来源，以及村干部目前兼职“几大员”情况等方面进行深入座谈交流，明确17个政府购买村级岗位并形成清单，按照“公共管理服务型岗位应整尽整，专业技术型岗位可以保留”的思路，征求行业部门意见后，确定整合调解委员会主任、民政协理员等11个岗位。科学设置“正职岗”“副职岗”和“委员岗”，县级统一明确48项岗位职责清单，乡镇“一村一策”研究制定实施方案，明确具体岗位设置和纳入管理人数，指导各村逐项认领岗位职责清单，制定分工方案和年度目标任务清单，推动村干部权责统一、分工有序、依岗履职。最终纳入“大岗位制”管理村干部共239人，其中正职岗（一肩挑）34人、正职岗10人、副职岗195人。
“对照职责职能，‘心结’被打开，确定了‘干什么’的问题；对照服务事项，‘疑虑’被打破，确定了‘怎么干’的问题。”娜允镇芒弄村党总支副书记岩罕种脸上挂着笑容。
大幅提薪建队伍，晕染底色强基础
推动乡村全面振兴，关键靠人。为打造一支扎根基层、干事创业、担当作为、廉洁高效、相对稳定的村（社区）干部队伍，孟连县按照“省市财政补助一点、县级财政保障一点、统筹整合提高一点、集体经济奖励一点”的思路，由县财政整合省市配套资金和政府购买服务岗位财政资金，尽可能的提高村干部的待遇报酬，建立健全“基本报酬+绩效补贴+集体经济创收奖励+参保补助”的村干部薪酬结构。推行“大岗位制”后，村干部“正职岗”达5100元/月、“副职岗”达4900元/月、“委员岗”达4700元/月，同步提高村民小组干部误工补贴。调整岗前，村干部平均每月提高待遇报酬达2300元。以村党组织书记为例，现行待遇标准约为孟连县上年度农村常住居民人均可支配收入的4.15倍，村干部的干事创业激情得到全面激发，村干部成为具有竞争力的职业。
“‘大岗位制’的推开，对于我来说，它解决了部分村干部存在着拿钱不办事、工作做好做坏无所谓、干多干少一个样等在基层常见的工作现象，特别是对村干部薪酬补助的提高、激励保障制度的完善，充分调动了村干部工作的积极性、主动性和创造性，很大程度地给予了村干部‘双向肯定’，既提升了村干部工作的社会认同感，又增加了村干部自我价值体现的自豪感。”勐马镇双相村党总支书记、村委会主任叶恩感慨道。
此外，以村（社区）“两委”换届为契机，采取“下派+选任”相结合，全县“一肩挑”比例达100%，其中下派6名，选派33名。指导乡（镇）成立“青年人才党支部”，将村（组）后备干部、优秀青年农村党员、毕业大学生等纳入“青年人才党支部”进行培养、管理。目前全县45个村（社区）共有后备干部150人，每个村（社区）均配有2名以上后备干部，其中，35岁以下103人，大专及以上学历18人，年龄结构不断优化、学历水平不断提升，人才“难招引”“难留住”“难匹配”“难认定”的困境正在逐步消弭。
完善制度壮产业，玉汝于成绘美景
为避免村干部薪酬提高、工作责任却不落实的问题，孟连县配套出台村组干部管理的相关文件，加强村干部管理，严格落实值班坐班、请销假等制度。全面推行村级事务“阳光”工程和村干部“小微权力清单”制度，提升对村集体“三资”管理、“四议两公开”、工程项目、民生实事、政策落实等重点事项和村干部履职担当、廉洁自律等方面的监督效能。建立健全不称职村干部调整制度，县委对村“两委”班子运行情况和村干部履职情况进行全覆盖调研和分析研判，对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，坚决依法依规严肃处理、及时调整，2022年累计调整撤换不称职村干部11人。
严管与厚爱并行，在切实压实工作责任、推动工作落实的同时，引导村干部牢固树立“多劳才能多得、岗位就是责任”的正确导向。由乡（镇）党委与村干部逐一签订《岗位目标管理责任书》，实行薪酬与绩效捆绑，按考核结果兑现村干部奖励性绩效和农村“六星”党组织争创奖励补贴，不搞“平均主义”。配套制定村级集体经济收入管理分配使用办法和村级集体经济创收奖励办法，建立“3322”的村级集体经济收入分配机制，村级集体经济年收入超过5万元的村，可将30%的集体经济收入作为村干部的创收奖励，进一步提高村干部待遇。2022年孟连县村级集体经济收入共计887.51万元，39个村集体经济收入稳步提高。
刘孟狄（孟连县委组织部）