“制度上墙”是制度公开的一种形式，目的是方便工作人员熟悉和执行相关规章制度，是提高办事效率、监督干部工作作风的有效手段，更是推进基层单位标准化、规范化建设的重要一步。
然而，部分单位在基层推进“制度上墙”过程中，由于形式主义不同程度存在，导致“制度上墙”走形、变样，出现“满墙制度”和“制度抢墙”的情况，无形中造成了人财物力的浪费，与“制度上墙”的初衷背道而驰。为解决这一问题，需要上级职能部门与基层单位一起做一做“制度上墙”的减法，让上墙制度瘦瘦身，更好推进工作作风转变。
做好减法，优化考核重实绩。在推进“制度上墙”的过程中，部分上级职能部门简单地把制度上墙作为考核“硬杠杠”，打分点都集中在制度是否上墙、内容多不多、样式是否美观上，甚至对一些制作简单、美观度不足的上墙制度要求拆除重做，这就让一些基层工作者产生了一种“制度上墙等于制度落实”的错觉。对此，掌握“评分权”的上级职能部门应对上墙制度的科学性、合理性和可操作性进行评估和监督，将考核的重心放在制度的具体落实和取得成绩上，重点考核制度的熟悉度、落实举措、有无违规等情况。同时，将一些内容复杂、操作步骤多的制度印制成册，以书本形式供基层工作者参照执行，杜绝出现一项制度制作大量制度牌的情况。通过实绩考核和贴近基层的态度，来推动“制度上墙”的减量增效，让基层工作者对制度“上心入脑”。
做好减法，优化形式重实效。一些基层单位为完成考核任务，便当起了“网页搬运工”，从网络上搜索下载一些制度来应付了事，而有的基层单位为了更好地拿到这一分数，一个制度就做八九块牌子，做出来的牌子“制度不多”却花费不少。但是“制度上墙”绝不能只上墙不上心，基层单位是制度执行的最前沿，上墙的制度直接面对着人民群众，就更要做好“制度上墙”的减法，树立起“不求多、但求精、力求管用”的理念，结合上级部门要求和工作需要，将上墙制度结合地区实际进行全面优化并突出重点，摒弃“贪大求洋”的观念，制作简洁大方的制度牌，“上墙制度”贴近地区实际、可执行性强、制作成本低，达到群众能快速看懂的效果。更重要的是，无论是上墙制度还是印制成册的制度，都要强化对制度的敬畏心，全力抓好贯彻落实，让制度建设成果“走下墙”。
杨运政（宾川县拉乌乡人民政府）