10月30日，省委省直机关工委召开《关于加强省直单位机关党委自身建设的意见》解读新闻发布会。
云岭先锋网讯（记者 李宏刚 通讯员 张锡宏）10月30日，省委省直机关工委召开《关于加强省直单位机关党委自身建设的意见》（以下简称《意见》）解读新闻发布会，省委省直机关工委相关负责人就《意见》相关政策进行介绍并回答记者提问。
问：为什么要制定出台《意见》？
答：机关党委是部门和单位中设立的党的基层委员会，是部门和单位机关党建工作专责机构，发挥承上启下和示范引领重要作用，其自身履职能力水平和作用发挥如何，直接关系到机关党建工作质量和水平。近几年来，各单位认真落实全面从严治党政治责任，机关党委自身建设不断加强，但仍存在一些短板弱项：一是对机关党委自身建设重视不够。有的部门党组（党委）对机关党委自身建设的规划、指导和督促检查不够，机关党委书记或专职副书记长期空缺，机关党委不按期换届，党务干部配备不到位等。二是职能作用发挥不强。有的机关党委班子整体作用发挥不够，过分依靠专职副书记，机关党委委员作用不明显，“挂名书记”“空档委员”不同程度存在，仍存在“上热中温下冷”“中梗阻”现象。三是工作制度机制不健全。有的单位机关党委议事决策、理论学习等制度不健全、工作规则、工作程序不规范，工作机制体制滞后。四是组织体系不顺畅不同程度存在。有的系统行业部门及直属单位机关党组织关系顺畅，多重领导、多重隶属。五是能力建设有待提升。有的单位机关党委委员职责分工不明确，领导力淡化弱化，“示范引领”作用不明显，抓机关党建的方法手段不多，存在“本领恐慌”。上述突出问题，亟待进一步规范和加强。
问：请介绍一下《意见》起草的主要过程？
答：《意见》起草工作启动后，我们与省委组织部有关部室组成调研组，采取问卷调查、面谈访问、座谈研计等方式，深入部分省直单位、州市，广泛听取了意见建议，文稿形成后，多次书面广泛征求和整理吸纳了省委组织部、部分机关党组织和有关领导、部门（单位）意见，反复修改，形成了《意见（审议稿）》，经工委会会议审议通过，正式印发施行。《意见》起草的过程，做到了调研深入、论证充分、发扬民主、规范严谨，确保了《意见》作为指导性和规范性制度规定的严肃性和实效性。
问：制定《意见》把握的主要原则是什么？
答：在起草的过程中，我们着重把握了以下3个方面的原则：
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。在起草工作中，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，尤其是关于建设高素质专业化党务干部队伍、把党务干部培养成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，将其作为起草《意见》的指导和根本遵循，作为贯穿始终的总纲和灵魂，认真对标对表，深入把握省直单位机关党委自身建设的特点规律，切实把有关精神和要求落实到《意见》的各项任务举措中。
二是坚持以党内有关法规制度为遵循。党章明确了机关基层党组织的主要职责，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党的基层委员会的组织设置、职责任务等作出具体规定。《意见》结合省直机关实际，把党内有关法规制度规定要求具体化，注重与现有制度相衔接，增强制度连续性、稳定性和可操作性。
三是坚持问题导向和目标导向。《意见》坚持高标准、严要求，聚焦一些机关党委存在的思想认识不够到位、作用发挥不够明显、工作制度机制不够健全、组织结构不够合理、队伍能力素质有待提高、责任落实不到位等短板和问题，深入分析问题实质和根源，提出切实可行的对策措施和方向性要求，推动机关党委自身建设全面发展，着力增强《意见》的针对性和实效性。
问：《意见》有哪些主要内容？
答：《意见》结合省直机关实际，从强化政治功能、强化责任担当、强化组织功能、健全完善制度机制、转变作风提高效能、加强组织领导等6个方面共20条具体措施，对加强省直单位机关党委自身建设提出明确要求。
一是强化政治功能。《意见》聚焦带头忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，强化政治功能，着眼坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严明党的政治纪律和政治规矩，要求善于从政治高度分析研究机关党建工作，自觉运用党的创新理论研究解决机关党建面临的实际问题和困难，推动机关党委当好“三个表率”。
二是强化责任担当。《意见》针对一些机关党委负责人特别是部分机关党委委员担当尽责不足、做“挂名书记”“挂名委员”问题，要求机关党委聚焦主责主业，明确并细化机关党委及其负责人、委员责任分工，注重发挥委员作用。要求发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对基层党组织落实党建工作责任制、落实机关党建重点工作和重要制度情况进行督促检查，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
三是优化组织设置。《意见》聚焦强化组织功能，针对一些部门机关党委班子配备不强、作用发挥不明显、组织体系不合理、多头隶属管理等问题，对机关党委按期换届、选优配强负责人、优化班子年龄等结构、规范委员设置和理顺组织关系等提出明确要求，着力增强机关党委的整体功能和创造力凝聚力战斗力。
四是健全制度机制。《意见》既立足当前，又着眼长远，坚持把制度建设贯穿机关党委自身建设各个方面，明确健全完善机关党委会议、学习、组织生活、述职评议考核、调研督查、重大事项请示报告等制度，加强调查研究，积极探索创新，提炼上升为制度机制，推动构建省直各单位机关党委自身建设系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。
五是转作风提效能。《意见》针对一些机关党委负责人和委员专业能力不足等“本领恐慌”问题，明确要深化“两场革命”，加强教育培训和加强机关党建研究的具体措施，全面提升机关党委负责人和全体委员的政治素养、理论水平、专业能力和实践本领，努力成为机关党建的行家里手。
六是加强组织领导。《意见》针对新时代新征程和省直机关党的建设实际，从落实机关党建责任制、支持机关党委履职尽责、强化激励保障等方面对省委省直机关工委、部门党组（党委）、机关党委责任作了进一步明确。省委省直机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
问：请谈谈在《意见》保障落实方面有哪些具体要求？
答：制度的生命力在执行。省委省直机关工委在印发《意见》的通知中，对抓好《意见》的贯彻落实提出明确要求。
一是落实主体责任。《意见》要求部门党组（党委）履行好机关党建主体责任，把机关党委自身建设纳入本单位党的建设和干部队伍建设整体规划，定期研究机关党委自身建设及其工作。
二是支持履职尽责。《意见》要求部门党组（党委）要积极支持机关党委履职尽责，机关党委协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的干部，配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔、任用和奖惩提出意见。
三是强化激励保障。《意见》明确关心关爱党务干部，加强党务干部培养、选拔和管理，关注党务干部身心健康，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。机关党委开展工作所需财政资金列入本单位部门预算，党费主要作为党员教育经费的补充等具体措施，激励担当作为。
四是强化督促指导。《意见》明确省委省直机关工委将指导督促省直各单位党组（党委）落实责任，加强对机关党委自身建设的规划、指导和督促检查，与有关部门密切协作，及时发现和解决工作中存在的问题，推动形成抓机关党建的强大合力，不断提升省直各单位机关党委自身建设的整体质量和水平。