云岭先锋网讯（记者 欧阳小抒）昭通市鲁甸县卯家湾安置区是全国安置建档立卡户最多的易地搬迁安置区，共承接安置鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5县9100户3.9万人。为提升大型社区治理效能，助推群众更好地融入社区生活，鲁甸卯家湾安置区探索创新“红黄绿”精细化管理模式，着力把安置区打造为管理有序、服务到位、邻里和谐、安居乐业的幸福新家园。
“搬出大山天地宽，幸福家园卯家湾。”醒目的红色标语在初夏阳光照耀下更显温暖与明亮。幸福大道两侧，一栋栋依山而建的淡黄色板楼错落有致。现年70岁的和悦社区搬迁群众邹文昌如今就生活在这里，他从鲁甸梭山镇甘田村搬出来，如今有空就来到文化活动室，与巧家大寨镇车坪村搬过来的张万祥下棋打牌聊天。“我们是搬过来以后认识的，在安置区生活很方便，茶余饭后就喜欢来这打牌聊天。”记者看到，在党群服务中心里，除了文化活动室，还布局了办事大厅、乡愁文化馆、云上乡愁书院等功能区，极大地丰富了服务群众的形式和内涵。
安置社区文化活动室 欧阳小抒摄
鲁甸砚池街道办事处主任熊娟介绍，3年前，祖祖辈辈生活在大山里的搬迁群众集中搬入卯家湾安置区城市社区生活。技能劳动力占比不足10%，未使用过电梯的群众接近80%，超过78%的矛盾纠纷涉及跨县、跨乡镇，脱贫群众增收难、社区生活融入难、矛盾纠纷化解难成为亟待解决的三大难题。
卯家湾安置区的建筑标识 邱家德摄
为全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，鲁甸县砚池街道党工委坚持网格化管理、精细化服务理念，探索“红黄绿”社区治理机制，线上以“砚池新城”App智慧平台为载体，线下以街道、社区党群服务中心为平台，聚焦识别、帮扶、治理、增收“四个关键”，建立“红黄绿”分类管理四项机制，推动易迁后扶管理服务精细化、链条化，让搬迁群众的生活越来越美好。“简单来说，就是对搬迁群众就业、就医、就学等情况全面摸排，依托‘幸福卯家湾’智慧管理平台进行数字化建档，用颜色区分不同情况。有保障的家庭标记为‘绿色’，基本有保障的家庭标记为‘黄色’，独居老人等特殊家庭标记为‘红色’，通过标签化识别，全面解决搬迁群众增收难题、融入难题、矛盾纠纷等难题。”熊娟介绍，“进行三色管理后，我们集中精力在‘红灯’群体上。‘红灯’群体一天一走访，‘黄灯’群体一周一研判，‘绿灯’群体一月一动态联系。”
卯家湾安置区群众的幸福生活 邱家德摄
60多岁的杜培明曾被标识为“红灯”户，他们一家4口从巧家县炉房乡鲁德村搬迁而来，15年前儿子意外去世，儿媳远走他乡，孙女杜选静在读大专，另一个孙女杜选丽在读高中，抚养两个孩子的重担落在了杜培明和老伴的肩上。2022年底，景新社区将年人均纯收入低于8050元的杜培明家庭4人识别为“红色”特殊困难户，采取申请低保、推荐就业、爱心资助等措施进行帮扶。不但为一家人申请了每人每月435元的低保救助，还通过社区特殊推荐，帮助杜培明在保洁公司找到了一份社区保洁工作，月薪1600元。孙女杜选丽也通过社区联系上了社会爱心人士，每个月资助杜选丽500元助其上学。经过3个月持续监测，杜培明家庭转为“绿色”普通户纳入常规管理。
此外，通过开展各种丰富多彩的活动解决融入难题，在化解矛盾纠纷方面，也是根据标记的颜色，进行集中处理。鲁甸卯家湾安置区在不断优化社区治理模式的发展中，群众获得感幸福感越来越强，尤其在教育的变化上，据熊娟介绍，2020年3月刚搬来时，小学生的入学测试平均成绩只有20—30分，现在平均成绩在全县考核排第一。2023年7月，考上大学的有277名。
2020年从巧家县红山乡保坪村搬过来的欧阳光琼则兴奋地告诉记者，自从搬过来后，虽然丈夫长期在外务工，但安置区的学校给两个孩子提供了很好的教育资源。“我家老大8岁，上二年级，成绩全年级排第十。而且相比以前，现在只要走路十多分钟就能到学校，社区还有幼儿园，4岁的老二送下楼就可以上学。”
鲁甸卯家湾安置区自推行实施“红黄绿”精细化管理模式以来，社区办公效率和管理服务水平大幅度提高，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。熊娟介绍，通过实行“红黄绿”分类管理，采取劳动力转移就业、“两园两基地”促进就业、政策兜底保障等帮扶措施，安置区被标记为“红色”的特殊困难户群众从1845人下降到260人，“黄色”风险户群众从5166人下降到995人，“绿色”普通户群众从32095人上升到37851人。3年来，安置区搬迁群众的摩托车保有量从1256辆增加到5373辆，汽车保有量从375辆增加到3886辆，搬迁群众家庭收入持续增加，生活越过越幸福。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴链接的新征程上，卯家湾安置区将持续探索基层社区治理新模式，走出一条切合实际、具有特色的基层治理现代化新路径，与易迁群众共谱“安居”“乐业”“幸福”的崭新乐章！