福贡县坚持把解决好“一老一小”问题，作为回应群众期盼、加强基层社会治理及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，通过构建“223”工作机制，逐户摸底、精准落实关爱服务行动，用心用力用情办好群众可感可及的民生实事。
组建“两支队伍”。以村（社区）为单元，组建以县、乡（镇）机关妇女干部为主的“爱心妈妈”志愿服务队；将村组干部、驻村工作队、社工站、公益性岗位妇女同志及留守妇女等吸纳到志愿服务骨干队伍中，逐步建成各种类型、各具特色、适应群众需求的“村嫂”志愿服务队。截至目前，在8个村、7个社区、7个易地搬迁安置点组建了22支“村嫂”志愿服务队。
制定“两张清单”。制定结对帮扶清单，全面摸排高龄、失能、独居的留守老人和监护缺失、存在心理和行为偏差、学业困难、身体残疾的留守儿童、困境儿童，摸清人员底数。通过“一对一”“一对N”方式，281名“村嫂”、66名“爱心妈妈”与432名“两留守一困境人员”进行关爱结对，有“两留守一困境”人员的自然村实现“村嫂”志愿服务队全覆盖。制定服务项目清单，以“一老一小”身体健康、物资救助、情感心理疏导等多重需求导向和实际情况，梳理出开展生活关爱服务、丰富精神文化生活、家校社共同教育等3个方面15项重点内容，在精细化、精准化服务“一老一小”群体上积极探索实践，充分挖掘优势资源，丰富活动形式，多措并举提升“一老一小”关爱质量和服务水平。
强化“三项机制”。强化工作机制，制定印发《福贡县建立“村嫂”志愿服务队的实施方案》，依托各村（社区）新时代文明实践所，设立“村嫂”志愿服务站（点），定期组织开展“村嫂”志愿服务培训、观摩交流等活动。强化保障机制，通过财政资金给一点、沪滇协作资金帮一点、村集体经济拿一点、社会爱心人士捐一点等方式，积极筹措资金76万元，用于志愿服务队培训、考核评优奖励资金，以及22个试点区域“两留守一困境”人员的慰问、救助和资助等。强化考核机制，根据“村嫂”志愿服务队每月、每季度填报的志愿服务开展情况登记表，按照“月督促指导”“季度调研研判”“年终考核”相结合的方式进行考核评估，确保“村嫂”志愿服务队发挥实效。
民生无小事，枝叶总关情。下一步，福贡县将进一步激励“爱心妈妈”和“村嫂”两支志愿服务队伍更好发挥作用，开展专业化、精细化、常态化的暖心帮扶活动，让留守老人老有所养、老有所医、老有所乐，让留守儿童和困境儿童安全有保、学业有教、生活有护、心里有暖。
（福贡县委办公室 供稿）