近年来，开远市聚焦纠治基层治理“小马拉大车”问题，通过深化乡镇（街道）赋权和开展基层减负专项整治，持续为“小马”减负赋能，着力提升基层治理效能。
明晰权责，为乡镇赋权。制定《乡镇（街道）行政职权赋权工作方案》《乡镇（街道）行政职权赋权目录（2023年版）》，明确乡镇（街道）明责、赋权、扩能目标责任和工作要求，将赋权行政职权87项移交7个乡镇（街道），让乡镇（街道）从“有责无权”向“权责相称”转变。开展赋权扩能专项调研评估，分析研判基层实施职权运行情况，强化对赋权部门和乡镇（街道）赋权事项的监管，适时动态调整，杜绝部门“一放了之”、“放而不管”，确保乡镇（街道）接得住、管得好。结合7个乡镇（街道）78个村（社区）辖区人口分布情况，选聘乡村振兴员、社区治理员、基层治理专干共计142名，充实基层治理力量。
规范事务，为村级减负。结合乡镇、村（社区）班子届中分析工作，成立7个工作组开展一线减负增效调研。同时，结合基层党员干部和群众反映强烈的问题，梳理各类证明、联络群、手机App、工作台账形成村（社区）减负增效统计清单。结合减负清单制定《开远市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》，通过减事务、减负担、规范机制牌子、规范证明事项，统一村级办公场所悬挂标牌4个，设置标识2个；将村级出具证明事项汇编成《办事指南》，逐项列明设定依据、具体式样、办理程序和操作规范，并在门户网站、政务服务平台和村级综合服务点进行公开公示，方便办事群众获取、查询、办理。实施村级组织“大岗位”制，推进社区工作者队伍职业化建设，提高村（社区）干部薪酬待遇。
优化考核，为干部松绑。把领导班子和领导干部落实作风革命、效能革命工作情况纳入年度考核内容，把基层减负作为年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、领导班子民主生活对照检查、基层党建述职评议实地考核重要内容。开展村（社区）“好支书、好班子、好队伍”考核评比，层层压紧压实减负增效责任。严格把控各单位“一票否决”工作和签订“责任状”情况，摸排取消不适应签订“责任状”事项1个，签订责任状同比下降32.4%，统筹“督检考”，制定督查任务清单，明确各类考核电子台账与纸质台账具有同等效力，推行多考合一、多检合一，有效降低“督检考”频次，确保基层干部职工有心干事、有力干事。
王赵清（开远市委组织部）