云岭先锋网讯（记者 刘 宇）7月12日，记者从云南省全面深化改革·动高质量发展系列新闻发布会·经济体制改革专场发布会上获悉，为持续推进经济体制改革走深走实，云南持续积极稳妥推进新一轮财税体制改革，建立健全与中国式现代化云南实践相适应的现代财政制度。
强化财政政策激活企业活力，图为通泉风电项目首台风机吊装 云南能投供图
从宏观层面说，一方面，不断健全现代预算制度。严格实行全口径预算管理，提高预算完整性，加强财政资源统筹，深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，完善集中财力办大事机制，增强重大决策部署财力保障，着力构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。另一方面，优化财政资源分配机制。严格落实过紧日子要求，健全项目支出标准化体系，硬化预算约束，强化财会监督，深化预算绩效管理，提高财政资源配置效率和资金使用效益。同时，积极稳步推进省以下财政体制改革。有序推进财政事权与支出责任划分改革，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制，探索建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制。完善县级基本财力保障机制，进一步推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。
从具体工作层面说，云南首先是扎实推进预算管理改革。全面实行全口径预算管理，所有政府收支纳入财政预算管理，有效统筹衔接“四本预算”，也就是一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。推进中期财政规划管理，清理整合省级专项资金，建立专项资金定期评估和退出机制，全面推进零基预算改革，强化财政资源统筹。实施省级预算项目全生命周期管理，加强支出标准体系建设，严控结转结余资金规模，规范预算支出管理，财政统筹能力不断增强。
通过减税降费等措施激发企业积极性，不断推进重点工程建设 交通厅供图
其次是逐步健全财政体制。相继出台推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见，以及基本公共服务、教育、医疗卫生、科技等11个领域的改革方案，加快形成科学合理、职责明确的省以下财政事权和支出责任划分政策体系。将中央下放地方的50%增值税全部留给各地，环境保护税全部留给各地，将省级分享的企业所得税等4项税收收入超出2020年增量部分全额留归各地，推动财力下沉，不断提高基层保障能力。
再次是稳步推进税费管理改革。全面推开营改增，深化增值税改革，根据环境保护税、耕地占用税、资源税、契税等税法授权出台地方系列配套政策。不折不扣落实减税降费政策，2019年以来全省新增减税降费及退税缓税缓费超2700亿元。省级设立的涉企行政事业性收费项目实现“清零”，“真金白银”为企业特别是中小微企业减负，经营主体活力不断释放。