“只有苏维埃工农革命才能救中国”。在新中国成立75周年之际，重温这条收藏于威信县扎西会议纪念馆内的红色标语，对于深入了解人民代表大会制度的由来和发展具有十分重要的意义。

“苏维埃”一词是俄文汉语音译，原意是“代表会议”或“会议”。受俄国十月革命影响，中国共产党成立伊始，就把实现社会主义、共产主义作为奋斗目标。1921年，党的一大通过的《中国共产党纲领》就提出：“我们党承认苏维埃管理制度，要把工人、农民和士兵组织起来，并以社会革命为自己政策的主要目的。”

1930年前后，中国共产党革命根据地不断扩大，在赣南、闽西、湘鄂、粤赣以及琼崖等地，建立了多个省级或特区级苏维埃政权。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣告成立中华苏维埃共和国临时中央政府。

党和苏维埃政府开始了制度建设的伟大探索，大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定，“中华苏维埃所建设的是农民和工人的民主专政的国家，苏维埃政权是属于工人、农民、红色战士以及一切劳苦民众的。”

1934年1月，中华苏维埃第二次全国代表大会在江西瑞金召开。同年10月，第五次反“围剿”失败后，中央主力红军为摆脱国民党军队的包围追击，被迫实行战略性转移，退出中央根据地，进行长征。

1935年2月，中共中央政治局在云南威信县召开扎西会议，作出了抽调干部组建中国工农红军川南游击纵队，建立川滇黔边区革命根据地的决定。“只有苏维埃工农革命才能救中国”正是在这期间中央红军书写在威信县扎西镇元圣殿木板壁上的宣传标语。为加强革命文物保护，后移入扎西会议纪念馆内。

1937年9月，中共中央正式宣布取消中华苏维埃共和国的称号，将中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处改为陕甘宁边区政府。

中华苏维埃共和国临时中央政府的成立和两次代表大会的召开，为人民代表大会制度形成和发展进行了初始的探索实践，作出了开创性贡献。

（云南省委党史研究室 成信江整理）