德宏傣族景颇族自治州以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以党的建设为引领，聚焦“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”和“一跨越”“五个着力”在德宏落实落地，按照省委“3815”战略发展目标和“三大经济”部署，聚力“特色兴农、开放兴边、彰文兴旅”、打造边疆治理现代化标杆，努力把德宏建设得更安全更美丽更富饶。

深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党的领导

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为主题主线，深入组织开展主题教育，深化用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，开展集中轮训、专题培训，采取“五用五化”“农村小喇叭”等形式，开展“千堂党课下基层”“基层大宣讲”，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神深入全州广大党员干部和各族群众心中，走进村村寨寨、家家户户。

深入组织开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”学习实践，全州各族人民衷心拥护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心。坚持和加强党的全面领导，充分发挥总揽全局、协调各方作用，在经济社会发展、疫情防控、强边固防、抢险救灾等各条战线，党的领导是风雨来袭时全州各族人民的坚定依托、是战胜前进道路上一切艰难险阻和风险挑战最可靠的保证，党在边疆德宏的执政基础坚如磐石。

广泛组织各级干部深入开展“找问题、补短板，强弱项、扬优势，促发展、保安全”专题调研，切实解决好边疆群众急难愁盼问题和企业困难。全州党员干部、各族群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，衷心感党恩、听党话、跟党走。

聚力“特色兴农”，不断夯实乡村振兴基础

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农民增收、推进共同富裕作为特色兴农的出发点和落脚点，实施农业现代化三年行动，实施热区现代农业建设、市场主体和品牌培育、农民持续增收计划。大力发展热区农业、科技农业、质量农业、品牌农业，培育一批农业产业化龙头企业，打造农业产业支柱。

健全完善订单收购、土地流转、入股分红、托管服务等企业与农民利益联结机制，启动百名农业科技人员“进村下田”行动，建立县乡与园区劳务供需见面制度、农民选岗制度。

聚力“开放兴边”，大力推进沿边产业园建设

充分发挥德宏作为“中缅经济走廊门户枢纽”“南向印度洋最前沿”优势作用，在构建新发展格局中积极作为，当先锋、求突破。扛牢扛实党中央、国务院和省委、省政府赋予的建设瑞丽沿边产业园区政治责任和使命，规划园区30平方公里，重点承接发展纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造等产业，全面推进园区建设。

推进跨境动物区域化管理试点工作，加快推进跨境人力资源服务产业园、中缅农商产业园、冰冻产品监管仓、国际快件监管中心、跨境商品监管仓等一批关键项目建成运营。健全完善承接产业转移项目落地服务机制、州级领导联系园区企业制度，引进一批标志性、引领性、龙头性企业。

深化对缅交流合作，坚持亲诚惠容、与邻为善、以邻为伴，睦邻、安邻、富邻，深化见面、走动机制，深化互利共赢，加大地方友好合作，持续办好跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、中缅边交会等活动。推进立体化多层次开放，建强建优瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、跨境电商综试区等国家级开发开放平台，高标准建设瑞丽国际口岸城市，积极推进芒瑞陇联动发展，争当云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心排头兵。

聚力“彰文兴旅”，擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌

健全完善公共文化服务体系，积极创作推出一批本土文艺精品，推进“国门书社”“边境幸福村图书馆”“国门文化交流中心”建设提升，办好德宏州成立70周年、泼水节、目瑙纵歌节、葫芦丝文化旅游节等节庆赛事活动。

充分彰显德宏良好宜居的生态优势，加快建设一批康养综合体。以“德宏小吃”为切口，打造“休闲德宏”旅游模式。拓展“一寨两国”边关游，推进中缅胞波文化交流、加强双边旅游服务产业合作发展。培育壮大珠宝翡翠产业，加大乡村旅游建设。

深入挖掘南侨机工、中缅友好纪念馆、李根源故居等爱国主义教育资源，巩固提升红色文化与边关文化的影响力。

稳边固边兴边，打造“三好”边疆治理现代化标杆

加快建设现代化边境幸福村，提升人居环境。强化学前教育、特殊教育普惠发展，总结推广州民一中“高考奇迹”教学模式。建好国门学校，加强“小小留学生”就学保障、通关便利措施。建设一批乡镇医院，提高基层防病治病和健康管理能力。加强社会保障，提升养老、托育水平，加强留守儿童、老人、妇女工作，兜准、兜住、兜牢底线，提升全州人民获得感、幸福感、安全感。

以铸牢中华民族共同体意识为主线开展全州各项工作。深入实施各民族交往交流交融“石榴红”“枝繁干壮”等工程，办好民族团结月、少数民族节庆、“各族青少年民族团结同心营”等一系列活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，全力维护好民族团结。

巩固拓展党政军警民合力强边固防经验，全面依法治州，推进“三防”深度融合，巩固深化“五道防线”，创新推进基层社会治理，推行“全科网格”“红色网格”，边境村、社区广泛参与防范打击电诈、“偷引带”等工作，持续组织打好强边固防人民战争，全力守护好神圣国土。

坚持绿色发展，持续推进美丽德宏建设

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推进绿美德宏建设，奋力创建国家生态文明建设示范区。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强高黎贡山（德宏段）生物生态保护，筑牢西南生态安全屏障。贯彻落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系和全面节约战略，推动绿色低碳发展。

打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展大气污染源头治理，加强土壤污染源头防控，抓好以瑞丽江、大盈江为重点的水生态保护修复。落实林长制、河湖长制，完善督察考核机制。深入推进国土绿化行动，全州整体创建国家级森林城市。持续深化中缅环境污染防治跨境合作机制。

坚持在发展中保护，在保护中发展，因地制宜壮大“美丽经济”。大力发展林下经济，坚定不移走德宏绿色发展之路。

全面从严治党，以干部之干引领推进各项事业发展

坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有安排，德宏不折不扣落到实处。

深化边疆党建长廊建设，持续擦亮国门党建、“红旗飘飘”工程、强边固防“六个一”“10联户”等德宏党建品牌，严密组织体系，增强全州各级党组织政治功能和组织功能。

持续深入推进作风革命、效能革命，让“实在、实干、实绩”成为德宏州干部的标签。坚决扛起管党治党政治责任，始终保持惩治腐败高压态势，持续推进“清廉云南”建设，坚决维护党风政风向上向善、政治生态整体出清向好的局面。