李易尚，中国纪检监察学院纪检监察教研部教师、法学博士。在《法学论坛》等期刊发表论文10余篇，主要研究方向为腐败犯罪与治理。

阳 平，中国纪检监察学院纪检监察教研部副研究员、法学博士。在《清华法学》等核心刊物上发表学术论文10余篇，多次受邀为纪检监察干部授课。

只有时刻绷紧纪律和规矩这根弦，不断强化自我约束监督，才能自觉做到讲政治、守规矩，依规依纪依法行使权力，实现公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

廉洁奉公是共产党人的鲜明特征和政治品格。习近平总书记指出：“我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。这是一条真理。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记再次强调“要廉洁奉公树立新风”。党员干部要强化廉洁奉公意识，以优良党风政风带动社风民风。

增强纪律规矩意识，做到讲政治守规矩

马克思主义政党从诞生之日起，就高度重视纪律问题。马克思在1859年致恩格斯的信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。1938年，毛泽东在《论新阶段》中强调“纪律是执行路线的保证”，提出了“党规”“党的法纪”等概念。邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要求党员干部守纪律、讲规矩，且首要是严明政治纪律和政治规矩。

强化纪律规矩意识，是实现廉洁奉公树立新风的思想基础。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。许多案例表明，党员干部的违法行为往往始于违纪行为，违纪行为又往往从违反各种小事小节开始。只有时刻绷紧纪律和规矩这根弦，不断强化自我约束监督，才能自觉做到讲政治、守规矩，依规依纪依法行使权力，实现公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

强化纪律规矩意识，需要加强对党员干部的底线约束和高线引导。一方面，加强党章党规党纪学习教育，坚持以案促改、以案育人，广泛开展警示教育，引导党员干部严以用权、严以律己，注重家教家风建设，坚守纪法底线。另一方面，发挥党性教育和政德教化功能，通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理想信念和宗旨意识，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，树立和发扬党的优良作风，从思想上固本培元，自觉将外在的纪律约束转化为内在的道德准则和行为模式。

持续纠治“四风”，营造风清气正的政治生态

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，腐败问题更是关乎党和国家的生死存亡。党的十八大以来，不敢腐的震慑基本形成，“四风”蔓延势头也得到有效遏制，但反腐败和作风建设永远在路上。一方面，作风问题具有顽固性、反复性。尤其是形式主义、官僚主义整治难度更大，已经成为当前党内存在的突出矛盾和问题，严重阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。另一方面，腐败和“四风”问题表现出很多新动向、新特点，表现为“四风”隐形变异明显，新型腐败、隐性腐败层出不穷，行业性、系统性、地域性腐败现象突出，政治问题和经济问题交织的腐败增多，风腐一体现象严重等。腐败和“四风”问题的严峻复杂性，决定了必须持续保持正风肃纪反腐的高压态势，督促党员干部廉洁从政、秉公用权。

要坚持抓常、抓细、抓长纠治“四风”问题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。”要重视研究新型腐败、隐性腐败、“四风”隐形变异的类型、特点、调查策略、治理措施等，坚持精准识别、分类施策、从严查处、标本兼治，让改头换面的腐败和“四风”问题无处遁形。坚决破除特权思想和特权行为，严肃查处领导干部及其家属搞待遇特殊化、违规经商办企业、通过“牵线搭桥”套利等违纪违法行为，防范形成利益集团、权势团体、特权阶层。

要在不敢腐上持续加压。始终坚持严的主基调不动摇，保持反腐败高压态势，着力解决人民群众反映强烈的腐败问题，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要注重反腐败防线前移，在严格执纪执法过程中提高及时发现、有效处理腐败问题的能力，精准运用“四种形态”，把正风肃纪反腐纳入各级党组织履行职责的全过程。

完善权力监督制度，确保权力规范运行

马克思认为，权力在本质上属于全体社会成员，是全体社会成员出于共同利益的诉求而让渡出的权力。因此，必须加强对公权力的监督，确保公权力始终为人民所用。实践证明，权力的制约和监督离不开制度建设，必须坚持用制度管权管事管人。邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记强调：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。”

优化权力配置与运行制约机制，从源头上减少腐败产生的机会。要抓住“关键少数”，优化对“一把手”权力的监督制约，明确“一把手”和领导班子各自分管的事项、掌握的权力以及应负的责任。健全对决策权的制约与监督。决策若出了问题，不仅会导致制度执行难、滋生制度执行腐败，还会以制度形式使权力寻租合法化。应健全中国特色重大决策制度，完善重大决策的形成机制和程序，在维护党中央、各级党委常委会决策权威性的同时，强化党内民主，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

规范监督权行使，提升监督的能力水平。要更充分发挥人大监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督力量的作用，同时健全并贯彻落实相关权力监督主体之间的监督制约职能，解决“谁来监督监督者”的问题。各监督单位应在恪守监督权边界的基础上，注重建立“容错”机制，善于适用“三个区分开来”，确保公权力行使者廉洁用权、为民用权。

加强廉洁文化建设，以优良党风政风带动社风民风

全面从严治党既要靠治标，也要靠治本，通过正心修身、涵养文化，永葆清正廉洁的政治本色。新时代廉洁文化是党内政治文化和中国特色社会主义文化的重要组成部分。廉洁文化建设既要以党员干部为重点，又要重视社会环境和社会风气的改造。既要引导党员干部培养克己奉公、清廉自守的道德操守，又要遏制社会中存在的不良价值观和潜规则，培育社会对贪腐行为的“零容忍”心理和崇尚廉洁的道德追求，铲除腐败滋生蔓延的文化土壤，提升人民群众依规依法监督的意识和能力水平，推动构建清廉社会生态。

要加强宣传教育和合规文化建设。强化对中华优秀传统廉洁文化、党员干部廉政事迹的宣传教育，以影视剧、广告、书画、读物、讲座等多种方式，推进廉洁文化进校园、进企业、进社区。有序开展社会面的警示、普法教育，以纪录片、影视剧或话剧等方式，教育引导广大观众形成拒腐尚廉的意识。推动各类企业开展企业廉洁合规制度建设，规范、引导企业人员将廉洁合规经营内化为行动自觉。

要建设和弘扬新时代良好家风。家风家教不仅关系一个家庭，而且关系一个地方、一个领域、一个单位的党风政风和社风民风。党员干部要带头抓好家风，廉洁修身、廉洁齐家，约束管理好亲属和身边工作人员，教育引导他们力戒特权思想、享乐主义和奢靡之风。