当前，怒江傈僳族自治州正处于脱贫攻坚成果巩固拓展期、乡村振兴有效衔接期和高质量跨越式发展加速追赶期。怒江州将全面贯彻落实党的二十大作出的战略部署和省委“3815”战略发展目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹推进解难题、促发展、惠民生，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化的怒江篇章。

深入开展主题教育，持续以党的创新理论滋养初心、引领使命

坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，全面推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话以及对怒江州工作的重要指示批示精神，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量，确保习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、怒江抓落实。

牢牢守住返贫底线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为怒江州发展的头等大事，全面压实责任，细化工作措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

聚焦“三类人员”，持续强化“监测、包保、暗访、调度”四项制度落实。抓实易地扶贫搬迁后续扶持工作。实施州级领导挂包巩固脱贫成果重点村（社区）制度，认真落实国家乡村振兴重点帮扶县实施方案，深入实施农村居民和脱贫人口增收行动，持续深化东西部协作和定点帮扶。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，以推进79个现代化边境幸福村和20个农文旅融合示范村建设为引领，打造保持乡土风貌、体现文化传承、融入自然生态的美丽乡村。

补齐基础设施短板，为推动高质量跨越式发展夯实基础

认真实施基础设施建设三年行动，持续加大交通基础设施建设，加快鹤剑兰高速公路、云兰高速公路建设，积极推进怒江民用机场、保泸铁路、滇藏铁路经怒江方向等重大交通项目前期工作，加快构建“三纵四横”的骨干网络和建设“四好农村公路”，推进沿边口岸和通道提质升级。

持续加强新型基础设施建设，大力推进城市更新。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养等民生保障目标，补齐基本公共服务短板，促进公共服务资源向基层延伸，向农村覆盖。

围绕发展“三大经济”，加快构建符合怒江州特点的现代产业体系

加快发展旅游产业。全力实施旅游强州三年行动，高起点高标准高质量编制怒江州旅游发展规划，加快开发旅游观光、住宿美食、沉浸体验、休闲娱乐等旅游新业态，推动“农文旅”产业融合发展，打造国内顶级、世界一流的旅游胜地和户外天堂。

培育壮大现代特色农业。持续巩固提升草果产业，加快绿色香料、优质中药材、特色畜禽、特色经种等特色产业发展，推进咖啡等传统产业提质增效。抓好特色农业资源开发利用。

抓好绿色能源产业。持续推进水能、太阳能、风能开发利用，做好电矿联营、以电带矿、矿电结合文章。

大力发展园区经济。加快兰坪百亿绿色铅锌产业园、怒江绿色香料产业园和兰坪高原特色现代农业示范园区建设，推进硅产业延链补链强链，加速融入全省绿色硅材产业集群。

大力发展口岸经济。抓好口岸改造提升，谋划推动口岸与园区融合发展、口岸与沿边城镇一体化发展，努力把怒江州打造成为云南对缅开放合作新高地、国家面向南亚东南亚辐射中心新支点。

加快绿美怒江建设，培育“绿水青山就是金山银山”的绿色发展动能

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续巩固国家生态文明建设示范州创建成果。深入贯彻落实习近平总书记关于高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作的重要批示精神，加快生物多样性保护核心区建设。

认真落实怒江大峡谷环境提升和城乡绿化美化三年行动，持续推进生态脆弱区生态保护与修复工程，加快推进“绿美+”产业发展。统筹山水林田湖草沙系统治理，严格落实河（湖）长制和林长制，坚定不移打好污染防治攻坚战。认真落实“碳汇云南”三年行动，积极推动碳汇产品开发和交易。

持续保障改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及人民

加快教育事业发展。深入实施怒江州促进基础教育高质量发展三年行动、职业教育高质量发展三年行动，加快补齐优质教育资源供给、教师队伍建设等短板弱项，筹建怒江职业技术学院，推动全州教育事业高质量发展。

加快提升卫生健康水平。以优化健康服务、深化健康改革、推进健康怒江行动、建设健康环境为抓手，不断完善城乡医疗卫生和公共卫生服务体系，加快推进健康县城建设和国家卫生县城（城市）创建工作。

强化人才支撑力度。充分发挥中组部医疗、教育、科技“组团式”帮扶人才作用，用活用好中央、省级有关单位和东西部协作地区选派的帮扶干部人才，不断提升全州卫生健康、教育、科技等水平。

实施基本公共服务提升三年行动。全面做好就业、社会保障、食品安全、安全生产、社会治安等各方面的工作，兜牢兜实基本民生保障底线，真正在解难题促发展中实现惠民生。

统筹发展和安全，全力维护怒江州民族团结、边疆稳固、社会安定、繁荣发展

深入学习贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神，认真实施建强边疆党建长廊三年行动计划，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，广泛实施民族团结进步全域创建，持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果。

深入实施守边固边工程，切实筑好防线、管好边境、守好国门。加强和创新社会治理，确保社会大局持续和谐稳定。坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展和安全，扎实推进系列三年行动计划，推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全面加强党的建设，推动全州政治生态更加风清气正

深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛牢管党治党政治责任。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，让忠诚成为怒江州党员干部最鲜明的政治品格。

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。增强基层党组织的政治功能和组织功能，推进抓党建促乡村振兴、强边固防、生态建设、民族团结、基层治理等各项工作。认真落实新时代好干部标准，锻造堪当时代重任的干部队伍。持续推进作风革命、效能革命，积极践行“三法三化”。纵深推进清廉怒江建设，持续涵养风清气正的政治生态。