人识准了、用好了，党和国家的事业才会有可靠的干部和人才基础。识人是一门学问，阅人无数，不如阅人有术。古人云：“十步之间，必有茂草；十室之邑，必有俊士”，但如何识得“茂草”“俊士”，就要有专门的方法。对此，战国时期的李悝总结出“识人五法”，《吕氏春秋》提出了“识人六法”，诸葛亮有“观人七法”。然而，“人物难知”是“为官三难”之首，司马光也感慨：“知人之道，圣贤所难也”。识人用人可谓是天底下一大难事。领导干部如果不能知人之短、知人之长、知人长中之短、知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。

一、经世之道，识人为先

毛泽东曾指出，领导干部最重要的两件事，一是做决策，二是用干部。会识人、识准人，是领导者履职的前提，是最重要的能力之一。识人准，事业兴。纵观历史，商汤从陪嫁奴隶之中识得伊尹，从此走向强盛；周文王于渭水河畔识得太公，开辟一代霸业；刘邦在乱世之中选出“汉初三杰”，赢得楚汉相争先机。反之，如果不能识人，轻则如鲁庄公之于管仲、项羽之于韩信，因不识人才而事业难成。重则如汉文帝惑于邓通、唐玄宗毁于安禄山，因识人不准而导致国家动荡。练就一双识人的“火眼金睛”，从而识得庐山真面目，辨出真才与伪才十分重要。

二、为政之道，莫过于用人

习近平总书记指出：“治国之要，首在用人。”毛泽东曾经说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。选贤任能历来是治国安邦的头等大事。《墨子·尚贤上》云：“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”纵观历史上的治世，都离不开对官吏的严格管理和人才的精心选拔。我们党是执政党，用人权是最重要的执政权，是事关巩固党的执政地位、履行党的执政使命的大事,无论何时都要坚持党管干部、党管人才。

三、用人必考其终，授任必求其当

选人用人效果最基本的是要看最终能否把事做好，能否胜任岗位。干好工作、完成任务是对领导干部最基本的要求，如果选用的人连任务都完成不了，那就会严重影响工作推进和事业发展。善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。黄石公在《素书》中云：“用人不得正者殆，强用人者不畜。”诸葛亮在《便宜十六策·举措》中云：“为人择官者乱，为官择人者治。”选人用人要坚持以德为先、德才兼备，把事业需要、岗位需求、群众的认可与干部德才、健康成长、潜质发挥有机结合起来，提高干部选任的人岗相适度、供需精准度。

四、用人不疑，疑人不用

邓小平曾指出，人才，只有大胆使用，才能培养出来，对真正有本事的人，要放手提拔使用。用人不疑是领导干部可贵的品质，也是能否发挥人才全部潜能的关键。用人不疑可以与“得人”相提并论，只有“委之以诚者”，才能“人亦输其诚”；只有“以国士待人者”，才能“人亦以国士自处”。即使旷世奇才，如果任而不信、时加掣肘，使其超常作用不能得到发挥，实际上就等于没有得到人才。但“不疑”只是用人的一面，是有前提讲条件的，这个前提就是要先考实考准，只有确定为优秀可信的，才能大胆使用、放手使用；对在思想品质上有疑点的人，在能力上不能胜任的人，靠不住、没把握、不托底、不放心的一律不能用。

五、识人贵在正心，用人以公方得贤才

心正则事正，心公则道公。“胸中正则眸子瞭焉”，把心放正了，自然耳聪目明，不被自己的利害、好恶所左右，能够客观地看人看事，自觉摒弃成见、偏见，慧眼识英才；出于公心，就会实事求是、光明磊落，坦坦荡荡、刚直无私，做到“一碗水端平”。对领导干部来说，识人用人权是“公器”，识人决不允许掺私情、夹私货、搞名堂；用人绝不能以权谋私、营私舞弊、排斥异己。对于人才，无论与自己关系远近亲疏，只要事业需要，就要大胆举荐和启用；若不是人才，不管谁举荐的，也要断然黜退。唯有做到正心以公，才能促成群贤毕至的健康选人用人生态，进而更好推动事业发展。

六、显绩潜绩都要看，潜质潜能更重要

当干部就得有政绩，没有政绩的干部不是好干部。政绩分显绩和潜绩，“显绩”立竿见影，看得见、摸得着；“潜绩”见效慢，费时费力、易被忽略，却往往最有价值。看一个干部，看其显绩和现状比较容易，潜绩和潜质、潜能通常更不易被发现，这恰恰也反映着干部有没有培养前途，很大程度上决定着干部将来能否成大事、能否担任更大的责任和岗位。如果只盯着干部的显绩和现状看，却忽视了干部的潜绩和潜质、潜能，就很容易导致干部的天赋被埋没。既要看现实情况、又要查历史资料，既要考察现实能力，又要研究干部发展潜力，方可准确分析评价干部。

七、人在事上练，刀在石上磨

俗话说：重担压快步。一个人只有多经事、多干事，才能检验自己的成色，倒逼自己的潜能，从而不断进步、不断成长。同样，检验一个干部，也要在事中看、事中察，以事见人作出准确评价。“路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。”领导干部在难事大事要事上能不能扛得住、顶得上、打得赢，既是事业心、责任感和党性修养的“试金石”，也是衡量素质高低、称职与否的重要标尺。要到基层一线去，到困难大、事情多、矛盾集中的地方去考察识别干部，帮助干部经历千锤百炼，经历各种“世事”，从而练就出高强本领，锻造成烈火真金，担当大任。

八、器局小，就不能容才聚才；见识俗，就不能知人善任

常言道：“为人上者，最怕器局小，见识俗。”作为领导，最怕的就是心胸狭窄和目光短浅。“德不广不能使人来，量不宏不能使人安”“江海所以能为百谷王者，以其善下之”。心中能装下多少人，才能领导多少人。只有胸怀宽广、气量宏大，能容人之长、容人之功，更能容人之短、略人之过，才能广泛吸引人才、凝聚人心。知人是善任的前提，善任是知人的结果。见识庸俗之人，往往人云亦云，缺少自己的思想见解，看人看事若只见其表不见其里，知之不深，不足以任人，更谈不上善任。

九、把最合适的人选放到最合适的岗位，做到以事择人、依岗选人、人岗相适

“人才各有所宜，用得其宜，则才著，用非其宜，则才晦。”宝贝如果被放错了位置，也会黯然失色；好干部被压错了担子，也会泯然如常。习近平总书记指出，用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段。“以事择人者治，以人择事者乱”。坚持以事择人、依岗选人，才能职得其人，人称其职，人尽其才，事竟其功。如果人事不相宜、能力与岗位不相称，不仅影响干部成长，还会贻误事业。对好干部的使用应根据其专业特长、工作经历、兴趣爱好等情况，因事用人、因岗择人、因能授职，让好干部在最适当的岗位发挥最大的作用。

十、既要听其言，更要观其行

“能行之者未必能言，能言之者未必能行。”看上去不太会说话，但茶壶煮饺子心里有数，干得很好，这样的人应该是我们喜欢的。当然，做功好，同时唱功也好，那就是锦上添花了。人们常说，行胜于言。“言”是手段、是方法、是认知，“行”是实践、是结果、是效果，“以言取人，人饰其言；以行取人，人竭其行。”听言必审其本，观事必校其实，观行必考其迹。看干部不仅要听他说了什么、怎么说的，更要看他做了什么、怎么做的、做成什么，看他是否按照说的来做，做的是否达到说的效果，确保全面识人、精准识人、科学识人。

十一、不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利

选人用人导向是“风向标”，是政治生态的“晴雨表”，用什么人就有什么样的干部作风，乃至什么样的党风。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”倘若投机取巧、蝇营狗苟的人春风得意，脚踏实地、埋头苦干的人就没有用武之地，出现“劣币驱逐良币”的“逆淘汰”现象。不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，历来是我们党选人用人的重要原则。对老实人来说，重用是最好的重视，激励是最大的动力。我们就是要形成正确的用人导向，真正使那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、跑官要官者没市场、受惩戒，激励更多干部求真务实、担当作为。

十二、干部要才配其位，更要德配其位

“德不称其任，其祸必酷；能不称其位，其秧必大。”有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业；德才兼备，方能行稳致远。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是第一位的，决定着才的方向和作用。自古以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。政治品质、道德品行不行的人，才干越强干坏事的能量就越大。选人用人，既看干部的才，更重干部的德，以德为先决条件，突出德的优先地位和主导作用，以德领才、以德润才、以德驭才，对德有问题的干部，本事再大也不能提拔重用。

十三、坚持任人唯贤，反对任人唯亲

坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，是我们党选人用人的一条重要原则。毛泽东曾指出，“在这个使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是‘任人唯贤’的路线，一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。”事实反复证明，任人唯贤，就会群英荟萃，人才辈出，事业兴旺；任人唯亲，拉山头，搞小圈子、小团体，必然正气不彰，人心不齐，事业不振。党和人民事业要不断发展，就要放开视野，唯贤是举，克服一切私心杂念，排除一切干扰阻力，把各方面优秀人才及时发现出来、合理使用起来。

十四、用人不在于如何减少人的短处，而在于如何发挥人的长处

习近平总书记指出，要用好用活各类人才，不要求全责备，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。人才之性，各有长短。北宋司马光曾总结说：“凡人之才性，各有所能，或优于德而强于才，或长于此而短于彼。”有高峰必有深谷，有所长必有所短。实际上，人的长处和短处、优点和缺点，不仅是共生的，而且是普遍的，是矛盾的两个方面。生材贵适用，慎勿多苛求。在用人上，若紧盯着他人的短处不放，甚至想方设法减少他人的短处，不仅于事无补，甚至会影响事业发展。挽弓挽强，用人之长。当领导，就是要坚持用辩证眼光看待人才、对待人才，以事择人、扬长避短，随才器使、用其所长，容其所短、高效使用。

十五、赏罚不可轻行，用人弥须慎择

国家大事，惟赏罚与用人。晋代傅玄说：“治国有二柄，一曰赏，二曰罚。”赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧。赏罚的功效能不能有效发挥，关键看能不能做到信赏必罚。如果赏罚随意、轻率施行，做不到有功必赏、有过必罚，就易挫伤人们干事创业的积极性，引起混乱。赏优罚劣是干部管理的有效手段，选人用人则是干部管理的前提与基础。前提不稳，一事无成；基础不牢，地动山摇。赏罚要慎行，用人更需慎重。用人不当、导向扭曲，不仅难以形成正向激励，甚至会贻误发展良机、误国害民。

十六、用人之术，任之必专，信之必笃

“十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”，领导干部应当尊重干部成长规律，保持耐心和远见，坚定不移支持，持之以恒培养，干部最终才会迅速成长。当然，对干部的关心和培养不等于就要系牢“安全带”、放进“保险箱”。若是帮带指导多、放权撒手少，“扶上马”始终不肯“放缰绳”，这就把好事做过了头。让干部骑上马驰骋可能会摔跤，但只要不违反规章制度，就应充分信任，全力支持他们扬鞭策马、驰骋摔打。同时，要建立容错机制，引导他们在探索创新、破障闯关中砥砺前行，在干事创业、担当作为中茁壮成长。

十七、善用人者必使有材者竭其力、有识者竭其谋

习近平总书记强调，要“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。《淮南子·兵略训》中说道，“若乃人尽其才，悉用其力，以少胜众者，自古及今，未尝闻也”。领导干部要坚持量才而用，发挥个人专长，使干部干起事来得心应手，让有才能的人竭尽全力发挥自己的力量，让有见识的人竭尽所能贡献自己的谋略，方能百事俱举。

十八、用其所长，则事无废功；避其所短，则世无弃材

习近平总书记强调，“管干部用干部的干部，要有‘瞻山识璞、临川知珠’的识人慧眼，要有‘劝君参透短长理，自有人才涌似云’的用人之道”。瓜无滚圆，人无十全。北宋政治家、文学家欧阳修曾有言，“任人各以其材而百职修。”任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙。对人才不可求全责备，而应避其短、用其长，则人人皆可为才、人人皆为可用。坚持用“两点论”任用干部，既看长处又看短处，用人所长、避人所短，优化要素组合，臻于最优配置，如此，人才便会越聚越多，事业便会愈加兴旺发达。