招商引资是经济发展的“源头活水”，如何抓好精准招商，曲靖市和昭通市水富市两地进行了积极探索。

在推动招商引资工作中，曲靖经济技术开发区（以下简称“曲靖经开区”）和昭通市水富市近年来成绩斐然。曲靖市引入硅光伏和新能源电池产业两个行业头部企业进驻，带动一批上下游企业落地，目前“世界光伏之都”已初具雏形、中国重要的新能源电池产业基地集聚效应初步显现。水富市则以“打造国家级新能源电池材料主要供给地”为目标，成功引进10余个新能源电池产业链项目，2023年，该市引进市外到位资金21.17亿元，外贸出口首次突破百万美元，达到127万美元。

这两地是如何紧紧围绕省委、省政府的部署，结合当地实际实现精准招商的？又为全省招商引资工作探索出哪些可借鉴、可推广的招商模式？

“一区一策”

打造优势产业集群

为把项目落到最合适的园区，云南省按照“一区一策”的思路，对各园区招商引资政策进行梳理，并根据各园区主导产业、产业链指导目录，组织各地与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区精准对接、精准招商。

曲靖市抢抓硅光伏和新能源电池产业快速增长带来的机遇，集中优势资源发展光伏及新能源电池产业。“作为第一家来曲靖投资建厂的光伏企业，我们亲历并见证了4年来曲靖光伏产业的快速发展。”曲靖市阳光新能源股份有限公司行政部部长霍学伟说，他们公司于2017年签约入驻曲靖经开区，曲靖的区位优势、产业基础以及产业体系配套是吸引公司入驻的主要因素。目前，该公司一期、二期项目已建成投产，三期项目正加紧推进建设。“优质的营商环境以及产业集群优势是我们‘一而再、再而三’选择曲靖的重要原因。”霍学伟说。

据云南省发改委二级巡视员李媛介绍，云南正大力推动产业集群发展，支持州（市）依据自身优势，发展形成各有侧重、特色鲜明的新材料产业集群，其中就包括支持曲靖重点构建“材料—电芯—电池—应用”全产业链，打造国内一流的新能源电池生产基地等。

近年来，水富市审时度势，围绕打造新能源电池产业集群需要，坚持强链补链延链，规划构筑园区“一主三辅”产业体系。“我们坚持以现代商贸物流、绿色能源为基础，新能源电子产业为主导产业，先进装备制造、再生资源回收与综合利用、食品加工为辅的产业，配套发展现代服务业。”水富市委书记施华松表示。

以商招商

实现强链补链延链

围绕打造“世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地、科技创新和开放发展示范区”的发展定位，曲靖经开区按照“全链条、矩阵式、集群化”的工作思路，强化责任招商、产业招商、专业招商，形成了“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。

“聚焦硅光伏、新能源电池两大主导产业，靶向招商，围绕重点招商区域、重点招商企业‘两个清单’，上下游延伸强链，产业协同配套补链，加快产业集聚发展。”曲靖经开区管委会副主任崔庆宏表示，硅光伏围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件+配套产业”全产业链，引进光伏龙头企业隆基、晶澳、阳光、润阳等5个链上配套企业入驻园区协同发展；新能源电池围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”全产业链，引入德方纳米、亿纬锂能等行业龙头企业，同步引进了远景科技、中科电气等配套企业，推动光伏和新能源电池产业实现集链成群。

水富市以“打造国家级新能源电池材料主要供给地”为目标，把产业强市作为“一号战略”，把招商引资作为“一把手工程”，把优化环境作为“一号改革工程”，“举旗”发展新能源电池材料产业，带动全域经济向高质量发展迈进。围绕主产业链和配套产业链，2023年以来，签约招商项目6个。

“我们最大的短板就是可利用的土地少，因此，要在有限的土地上让效益最大化，与我们的定位不相符以及投入产出比达不到要求的企业一律不考虑。”施华松表示，云南水富经济技术开发区是云南融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的前沿和窗口，总规划面积7.44平方公里，可开发用地仅有5400亩。为此，水富市在招商引资过程中将视线从单个项目中跳出来，着重通盘谋划、精准作为，以激发产业集群的“乘数效应”。同时，水富市还坚持生态环保优先，凡是会产生污染的企业一律不引进。

优化服务

推动重大项目落地

招商引资重在落地见效。为了促成新能源材料企业德方纳米项目落地，2018年，曲靖经开区主要领导率招商团队先后7次赴深圳市对接洽谈。德方纳米集团董事长孔令涌被曲靖市的热情和专业服务打动，如今德方纳米在曲靖已有13个系列项目，投资超过300亿元。

为推动重大项目落地，曲靖经开区不断优化完善“先建后验”“容缺审批”等措施，28个项目纳入“先建后验”，38个事项实行“容缺审批”，4个“区域评估”事项实现成果应用，“一枚印章管审批”提速70%以上。通过提供更方便、快捷、优质的服务，培育壮大入园项目和企业集聚发展。

“一方热土”能不能“热”，靠的是纷至沓来的客商；能不能一直“热”，则要靠亲商安商的营商环境。营商环境是一个地区综合竞争力的重要标志，也是客商最看重的要素之一。为推进重大项目落地，水富市党政干部齐心协力优化营商环境。“不到两年时间，曾经的荒山坡上，投产运营项目7个、在建项目4个，以新能源电池材料产业为主导的特色园区正在这里崛起。”水富市人大常委会主任、水富经开区建设指挥部指挥长陈国均颇为感慨。

谈起推动项目落地的“水富速度”，云南盈和新能源材料有限公司副总经理王元斌感触颇深。“从2022年1月开始洽谈到项目签约，仅用28天时间；项目落地后，只用了2个月就完成了环评、能评等所有前期相关手续。”王元斌说。目前，该企业年产5万吨磷酸铁锂电池正极材料项目总投资约10亿元，分两期建设，预计建设周期3年，全面建成达产后预计年产值近100亿元。

为让招商引进的企业尽快落地，水富市专门组建指挥部，采取项目建设推进处行政统筹、总工办和项目公司严把安全质量关、规划建设工作督导组现场督导的“三位一体”现场施工管理体系。“针对每家企业，我们都有一个处级领导带着专班‘挂钩’。现在我们要求企业‘一次都不跑’，干部直接上门服务。”施华松表示。

本刊记者 杨旭东 郝亚鑫