发展党员工作，是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。近年来，根据党中央决策部署，云南按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，审慎、均衡发展党员，不断提高发展党员工作科学化水平，为党的肌体补充“新鲜血液”，使党组织始终充满生机与活力。

把好入口，确保发展质量

确保党员质量，源头把关是关键。在发展党员过程中，云南始终把政治标准放在首位，把质量作为发展党员工作的生命线，严把程序关、质量关、考察关。

危急关头、关键时刻，是考验入党动机、意志品质的试金石。云南发扬优良传统，把政治标准放在首位，注重在乡村振兴、强边固防、基层治理等一线发现、锻炼发展对象。同时，积极探索群团组织推优、党员推荐等方式发现优秀发展对象，提高发展党员质量。

对于发展对象，还需要“火眼金睛”加以甄别。在发展党员关键环节，由县级党委组织部门牵头，会同纪检、政法等10余家部门，对发展对象进行执纪执法部门政审联审，重点核查发展对象政治历史、宗教信仰、违规入党等方面情况。同时，将谈心谈话贯穿发展党员全过程，随时掌握发展对象动态。

不仅在关键环节要把好关，发展党员的全流程都不能疏忽。按照要求，发展党员必须经过5个阶段25个步骤，但在实际操作中，基层难免出现程序不规范、材料不齐全等问题。对此，云南探索信息化赋能发展党员全周期管理，建成“云南省基层党建信息化平台”，依托发展党员管理系统，实现发展党员建库储备数据化、流程追踪精准化、党员档案电子化。

递交入党申请书、谈心谈话……每一名申请入党人员发展入党的各环节有关情况，在管理系统中都有全流程记录。此外，该系统还有预警提醒、审批操作、数据分析等功能。确保发展党员程序规范、步骤严谨、手续完善，从机制上有效避免了发展党员“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等问题。目前，党员发展管理系统已覆盖至基层党组织。

优化结构，均衡发展补短板

党的二十大报告指出，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。由此可见，党员队伍结构应与现阶段经济社会发展相适应，发展党员应以服务经济社会发展为导向。

目前，云南部分地方发展党员工作面临农村发展党员源头不足、高技能人才党员不足、农民工入党难、新兴领域发展党员难等问题，云南探索实施建立党员发展联系点，开展党员空白村（居）民小组、民办学校、企业车间班组清零行动，农民工党员发展攻坚行动等系列举措，着力优化党员队伍结构，推进各领域均衡发展。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”在昆明市盘龙区雪力国际写字楼里，云南星火源传媒科技有限公司常务副总经理、直播主播王飞举起右拳，面向党旗庄严宣誓，成为雪力丹枫党支部的一名预备党员。

2019年，王飞从浙江回到昆明创办直播公司，创业过程中，雪力丹枫党支部关心公司发展，经常帮助解决各种难题。“党组织无微不至的关怀，温暖了我，于是我决定向党组织靠拢。”王飞说。2021年，王飞向党组织递交了入党申请书，并积极动员公司员工入党，将党性教育融入员工培训中。

如今，两新群体成为经济社会发展的新生力量。盘龙区委组织部副部长、区委区直机关工委常务副书记刘祺姝表示，针对两新群体分布广、流动性强等特点，盘龙区构建区、街道、行业三级两新组织体系，搭建“新新荟”党群服务中心、“蜂享驿站”服务阵地联系、服务两新群体，通过发布党员招募令，吸引流动党员到驿站报到，接收两新群体入党申请书。目前，盘龙区共有200余名两新群体递交了入党申请书，已发展两新群体党员31名。

云南各地结合实际不断优化党员结构，为产业发展、乡村振兴、强边固防补充后备力量。文山壮族苗族自治州积极从产业工人中发展党员，助推绿色铝产业发展；保山市依托76个乡镇（街道）党（工）委青年人才党支部，积极将致富带头人、种植养殖大户培养为党员；曲靖市建立乡镇、村（社区）党组织书记联系优秀农村青年制度、乡镇党政班子直接联系培养制度，储备农民工入党积极分子，着力解决农村发展党员源头不足和发展农民工党员难的问题。

压实责任，从严要求贯穿各环节

为确保发展党员工作质效，云南部分州（市）探索实行“三张清单”，高标准、严要求、实举措、全链条压紧压实责任，推动基层党组织把发展党员工作放在心上、抓在手上。

培养联系人要向入党积极分子介绍党的基本知识，入党介绍人要负责地向支部党员大会介绍发展对象……一张《发展党员责任人职责任务清单》，详细罗列了涉及发展党员工作中各责任人职责和任务。

据普洱市委组织部相关负责人介绍，该市探索制定的《发展党员责任人职责任务清单》按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，细分为4份工作职责任务清单。同时，制定责任追究办法，提出具体追责的43种情形。此外，普洱市制定发展党员正负面清单、发展党员档案材料清单，确保发展党员流程有痕、查核有据、追责有力。“三张清单让发展党员工作流程化、清单化，我们心里更有谱了。”澜沧县拉巴乡党委书记刘勇说。

普洱市还建立发展党员联系点和全程提醒制度。聚焦发展党员重点和难点，选取80个不同领域基层党组织作为工作联系点，选派发展党员观察员，参与发展党员全过程，及时发现、梳理易错易漏环节、步骤，制作工作流程和范本，为基层党组织日常使用、规范工作提供支撑。

“有的村党支部书记发展党员业务不精，党员档案材料归档不及时，常有缺项和漏项……”潘梦杰是景谷县委组织部的党务干部，也是威远镇党委的发展党员观察员。2023年，他与全县的35名“发展党员观察员”一起，参加全县党员档案专项审查工作，帮助威远镇找出发展党员工作中存在的3个共性问题，17个个性问题，提出解决问题的建议。

怒江傈僳族自治州建立巩固拓展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作成果长效机制、发展党员工作专项考核制度；嵩明县委组织部每年按照不低于20%的比例对本年度转正党员档案进行抽查，杜绝“旧病复发”；屏边县每季度以随机调研、交叉检查的方式，对各基层党组织党员发展工作进行督查……

“各地探索的创新举措，将从严要求贯穿于发展党员全过程各环节，确保新发展党员政治合格、素质过硬，真正实现党员发展源头清如许。”省委组织部相关负责人说。

本刊记者 曾永会