党员是党组织联系群众的纽带。习近平总书记强调，要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。近年来，云南省聚焦强边固防、乡村振兴、基层治理等重点工作，广大党员在基层一线、急难险重任务中奋勇争先，为推动云南高质量发展作出积极贡献。

基层一线强担当

文山壮族苗族自治州富宁县田蓬镇上寨村民小组是一个抵边村寨，自然条件艰苦，过去该村民小组外出务工人员较多，是个典型的“空巢村”。上寨村党支部书记、村民小组组长廖世兵多年前也选择外出打拼，成为小有名气的致富能人。2017年，在当地党组织的动员下，他放弃在外待遇优越的工作机会，选择回乡创业。“为了温饱我外出务工，为了上寨发展我回家创业。一人富不算富，整村富才是真的富。”廖世兵说。回村后，他带领村民发展黄精、重楼等中药材种植，建立起由党员、大户示范带动的“双强双带”“一对一”结对帮扶机制，对产业发展困难户、一般户、散户，分别实施技术指导、产业带路、试验示范等帮扶措施，帮助村民实现增收。在“归雁”工程的感召和廖世兵的带动下，上寨村民小组先后吸引了21名致富能人返乡创业，村里先后成立5家公司、5家合作社、18个工程队，全村90%以上的劳动力成为公司和工程队员工、合作社社员，实现抱团发展、共同致富，如今的上寨村已由“空巢村”转变为活力满满的致富村、幸福村。

近年来，云南省着力加强城乡基层党组织建设，引导广大党员在乡村振兴、基层一线发光发热。在农村，实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程，引导广大党员在乡村振兴中建功立业；在城市，推广以党员为骨干组建志愿服务队、发动党员担任网格员等做法，引导包括新就业群体在内的广大基层党员深度参与城市治理。

今年1月，云南省首个外卖配送行业党委在昆明市盘龙区新业态新就业群体“新新荟”党群服务中心揭牌成立。活动现场，新成立的盘龙区外卖配送行业党委为10名外卖骑手党员颁发了“食品安全监督员”聘书，鼓励他们化身“红色探头”，充分发挥走街串巷、遍布城市角落的优势，更好地参与城市基层治理。近年来，盘龙区发挥新就业群体党员力量，通过组建盘龙“蜂行侠”“党员先锋车队”“食品安全监督员”等17支志愿服务队伍，参与民意收集、突发事件直报、辖区安全预警、食品安全监督等工作，有效推动新就业群体党员在街道社区治理圈和生活圈中发挥作用。

紧要关头显身手

习近平总书记强调，要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力。近年来，云南省着力探索建立党员应急动员发挥作用机制，组织广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前，发挥党员先锋模范作用。

今年1月22日6时许，昭通市镇雄县塘房镇凉水村合兴、和平两个村民小组发生山体滑坡。得知消息后，在外办事的凉水村委会委员、中寨党支部书记雷洪锦连夜赶回家。“当时还要疏散一些腿脚不便的独居老人，我们支部的年轻党员就把老人背上，撤离到安全区域。”来不及察看自家的损失情况，雷洪锦一方面配合救援人员挨家挨户通知群众撤离，一方面召集党支部的21名党员和1名预备党员参与救援行动……

近年来，昭通市以实施“党建引领基层治理三年行动”为契机，建立党员应急动员发挥作用机制，组建后备应急队伍，在急难险重任务一线考察党员的现实表现和实绩实效，指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党，对救援中表现突出的基层党组织和先进党员及时进行宣传和表彰。

文山州动员58家州级部门的1025名在职党员组建地质灾害、水旱灾害、林草火灾、应急救护、心理干预5支党员应急志愿服务分队，以实战实训强化党员意识、提升能力素质，培育了一支平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的准专业化党员应急救援骨干队伍。“实战化的桌面推演不仅为我们的心理危机干预工作提供了理论与实操相结合的机会，也为我们在今后的党员志愿服务中更好发挥示范引领作用奠定了基础。”文山州心理干预党员应急救援志愿服务分队队员、文山州老干部活动中心党员陆应萍表示。

平凡岗位当先锋

省委书记王宁指出，突出夯基垒台抓基层党建，深化抓党建促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。近年来，云南省广泛开展“在职党员承诺践诺、无职党员设岗定责”活动，在服务窗口、边境一线、建设工地、旅游景区、城市商圈，全省广大党员亮身份、明责任、强担当，党员的示范引领作用得以有效发挥。

紧邻中缅国门的勐卯镇兴安社区是瑞丽市主城区的中心区域。这里出租房屋多、商业网点多、流动人员多、外籍人员多，社区管理难度大。疫情防控期间，兴安社区党总支书记周全国组织社区党员成立党员志愿者先锋队，发放防疫和生活保障物资、入户走访收集民意……“在社区工作，不求干惊天动地的大事，但求把群众的每一件小事办实、好事办好。”周全国说。

近年来，德宏傣族景颇族自治州探索推行“强边固防星级户评选、示范村创建”“五户联防十户联保”等联防联控体系，组建党员先锋队、警民先锋队、青年突击队、巾帼志愿服务队，在边境巡逻、治安防控、纠纷调解、生态保护、产业发展等方面发挥积极作用。不断提升边境基层治理能力和水平，全面筑牢祖国西南边境安全屏障。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。围绕党员作用发挥，云南省把强化理论武装与学习先进典型结合起来，广泛开展“学习身边榜样”活动。“燃灯校长”张桂梅、“人民楷模”高德荣、“农民院士”朱有勇、“忠诚卫士”鲍卫忠等一批身边榜样，如同明灯照亮了全省广大党员干部的价值星空，引领大家坚定理想信念、补足精神之钙、勇于担当作为。

在洱海之滨，大理白族自治州始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，大力实施“洱海先锋”、环洱海党建长廊建设等行动，有效激发党员干部投身洱海保护的主动性和创造性。

在城市社区，全省1.56万个机关企事业单位党组织和90万余名在职党员，进社区开展“双报到双服务双报告”工作，为民服务办实事。通过发挥党员作用，以支部“强”、党员“优”、发展“能”、服务“实”的基层党建新气象，为推动云南高质量发展注入新动能。

本刊记者 李宏刚 本刊通讯员 陶炳禄 闻世豪