芒市积极探索基层党建与产业发展“双推双促”的边疆民族地区基层党建模式，发放3亿元基层党员带领群众创业致富贷款，专项用于扶持群众发展肉牛养殖产业。经过1年多时间，已经取得了初步成效。

结合实际实施肉牛养殖项目

“作为滇西集边疆、民族、贫困于一体的地区，芒市共有3871户建档立卡贫困户、13880名贫困人口。如何让这数以万计的群众逐步脱贫、整体出列，任务异常艰巨。”芒市市委常委、组织部部长郑昭向记者介绍说，为此，芒市市委在经过深度调研、反复研究后，最终确定实施适合山区特点、符合群众意愿、市场前景良好、风险较小的肉牛养殖项目，作为承载脱贫攻坚、回应民心期盼、建强政治堡垒的工作载体，并于2015年3月向省委组织部作了专项请示。省委组织部经过实地调研后，认为项目可行，并支持芒市实施肉牛养殖项目。“省委组织部在政策方面给予了相应倾斜，在项目贷款上帮我们进行了大量协调工作。”郑昭说，“最终使我们的贷款周期延长到3年，贷款数额也达到3亿多元。”

2015年6月起，芒市采取“组织推荐、群众监督、农信审批、利率优惠、多方共管”的管理方式，向符合贷款条件的乡镇、街道、农场的党员和群众每户提供10～30万元的财政贴息贷款。据了解，目前全市已发放贷款共3.8亿元，覆盖了全市所有建档立卡贫困户。

“贷款发放后，我们不是放手不管，而是制定措施以及成立专门办公