为解决城乡存在的厕所问题，2015年国家提出用3年时间实施厕所革命战略。云南随之出台实施意见和办法，结合旅游发展，将小厕所作为大民生来积极推进。目前，全省已投入资金近12亿元，加强公共旅游厕所的新建和改造。但也出现有关部门管建不管护、管建不管用等管理缺位，导致厕所未能充分发挥作用。

建起2300多座旅游厕所

昆明市盘龙区双龙街道办事处乌龙村，是一个山区村庄。由于离昆明主城不远，群山环抱的乌龙村成为市民周末休闲的理想去处。记者看到村中有一座新修建的公厕，绿白色相间的厕所外墙上，标识明显，周围环境整洁。走进公厕，地面和坑位干干净净，没有污渍，洗手台上还备有洗手液、点着驱虫卫生香。当地一位群众说，这座公厕建于2016年6月，政府出资、村里管护、免费使用。过去乌龙村没有公厕，前来游玩的一些市民只好在树林甚至马路边解决问题，十分不雅。

在昆明市滇池国家旅游度假区迎海路附近，记者见到一座标有“3A级生态卫生间”的免费公厕。这座厕所外墙挂了一块醒目的电子显示屏，厕位使用情况、日期、时间、卫生间用水和用电量等在显示屏上一一显示。卫生间里通风透气、宽敞明亮、干净整洁，甚至还专门设置了无障碍坑位、婴儿护理台和儿童尿池、洗手池。

记者从云南省旅游发展委员会了解到，按照国家关于厕所革命的工作部署，2015年云南出台了《关于加强全省旅游厕所建设与管理的实施意见》，拨出专款，由旅游主管部门牵头在全省实施了厕所革命。

2016年4月召开的全省旅游产业发展推进会提出，要把厕所革命进行到底，在全省城乡、景区内外、交通沿线加大厕所建设力度。并将完善农村厕所等公共服务设施建设、提高公共厕所服务和清洁水平写入《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划》。采取财政补贴、地方自筹等办法，严格按照国家标准，改造升级和新建了一大批数量充足、宽敞干净、设施齐全、使用免费的旅游厕所，彻底改变群众卫生习惯和游客如厕难等问题。

目前，全省已新建和改造完成2300多座公共旅游厕所。无论在城市、农村还是高速公路上，干净敞亮的免费旅游厕所已随处可见。

漂亮公厕成摆设

今年2月的一天，记者前往昆明市富民县采访。当汽车到达轿子雪山旅游专线附近某村庄时，一名同行的当地干部需要解决个人问题。他沿着村中狭窄的小路向前寻找，不多时便见路边有一所新建厕所。但遗憾的是，这座公厕被两大堆猪粪包围着，厕所铁门还上了锁，根本无法进入。由于猪粪靠墙沤着，公厕白色墙壁下部早已不堪入目。这名干部询问马路正对面一户人家得知，这座公厕建起来就装了门，一直锁着，钥匙在村干部手里。他看平时没人使用厕所，便将猪粪堆在了这里。

在昆明市西山区某公园内，过去正常使用的一座公厕，由于提升改造已封闭围挡了大半年。一名保安说，厕所早就改造好了，但不知为什么一直不开放。而这个公园内另一座正常使用的公厕，卫生状况还算可以，但是设施明显老化，有些坑位的挡板已损坏，墙上写有乱七八糟的小广告。记者询问一名公园管理员，这厕所是否会进行改造时，她惊讶地反问：“现在逛公园和上厕所都不收你们的钱，你们还有这么高的要求？嫌厕所不好，可以回家上啊。”

云南农业大学公共管理领域的一位专家表示，这样的问题虽不具有普遍性，但影响很坏。其主要原因是有关部门对公厕管建不管用、管建不管护。“在取得成绩的同时，我们也认识到，全省旅游公厕布局不合理、设施不配套、管理不到位等问题还比较突出。”云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁毫不讳言。他认为，造成管理不到位的原因主要是“厕所革命”涉及部门较多、多头