随着信息时代的到来，大量非公企业向园区集中，产业向园区聚集。昆明作为云南省省会、面向南亚东南亚辐射中心的核心区，目前已建设21个主要园区，集聚了3.9万余户非公企业，2017年度实现总产值2500亿元。园区吸引了19.7万名从业人员，其中党员近2万人。园区内建立的非公企业党组织有近1000个，不仅成为非公企业党建的“牛鼻子”，也是全面从严治党向基层延伸的重要阵地。

聚焦到点 夯实党建基础

“不到两个星期就全办好了，没想到跨省转接党组织关系也这么便捷。”云南冰鉴科技有限公司党员高翔顺利完成党组织转接工作，得益于五华科技产业园党群活动服务中心党支部的贴心服务。2017年，高翔从上海来到云南创业，因为担心转接组织关系会耽误日常工作，他成了一名“口袋党员”。五华科技产业园配备的党建专干发现了高翔的顾虑，通过上门服务向他详细介绍了转接党组织关系的流程，协助他很快办妥了转接事宜。高翔所在的众创空间也于今年5月建起了党组织。

这只是五华科技产业园扩大党建“两个覆盖”中的个例。园区管委会综合办副主任汤蕾介绍，在新入园企业登记入驻、招聘新员工、日常调研等各个环节，园区都会同步采集整理党组织和党员的相关信息，推进组织覆盖和工作覆盖。“目前园区已组建非公党支部8个，组织关系转入园区的非公企业党员有61人。”汤蕾说，通过不间断的引导和努力，2018年上半年，园区已孵化3个党组织。

选优配齐优秀的党务工作者队伍，才能促进每一个党支部的作用发挥。为此，昆明市组织500名非公企业党务干部到沿海地区学习党建先进经验，在市、县两级党校轮训非公企业党组织书记5000余人次。向社会公开招聘75名园区非公企业党建专干，指导园区非公企业党建工作。县、乡两级机关和街道、社区的基层党组织共派出党建指导员2000余名，实现5000余户园区内非公企业党的工作全覆盖。

作为燕京啤酒有限公司党总支指导员，嵩明县委“两新”组织工委副书记李思思来到企业后，立刻按照党支部规范化、标准化的建设要求开展了相关工作。“为更好地开展组织活动，县委组织部联合企业，建起4300余平方米的活动场所，并配齐了相关设施。”李思思说。目前，燕京啤酒有限公司党总支从1个总支2个支部调整为1个总支4个支部，通过积极开展“创红旗支部、争燕京之星”等活动，激发了党组织和党员参与企业生产经营的热情。

串点成线 产业链上建组织

一个产业园区拥有少则数十家、多则上千家单位和企业，但因园区内各党组织之间缺乏沟通渠道，互动不多，各单位之间难以形成合力，园区非公企业党委也面临“果多树难支”的问题。近年来，昆明市各园区积极探索将各个党组织联合起来，形成合力，达到1+1>2的效果。

作为知名旅游城市的重要景区，昆明滇池国家旅游度假区充分发挥旅游景区各基层党组织的优势，通过“党建+旅游”，发挥“红色引擎”作用，树立景区形象。度假区工委工作部副部长陈长亮介绍，党工委通过统筹协调辖区内多家涉旅单位、区级相关职能部门、街道社区组建了度假区旅游党建联盟。联盟采取资源共享、党员共管、事务共商、难题共解的方式，打破了行政部门、涉旅企事业单位、街道社区、社会组织等各类党组织之间的“无形藩篱”，为推动度假区旅游经济转型升级提供“红色动力”。

35岁的祁腊苗是云南民族村景颇族村的村长，在他的印象中，旅游党建联盟成立前，每到节假日，云南民族村附近都十分拥堵，部分地方还存在“抢客”现象。“现在情况好多了。”祁腊苗以今年“十一”长假为例，旅游党建联盟成员单位提前召开会议做好预案，一线党员第一时间参与疏导调解，往年的混乱现象并未出现，度假区也获得经济效益和口碑的“双丰收”。

在“产业链条”上建立党组织，还能将园区企业联系在一起。

2017年，云南锦上泰然进出口贸易有限公司入驻官渡电商产业园。一年多以来，公司总经理吴敏卿越来越明显地感受到党组织给予公司产业发展方面的帮助。“通过党支部，园区内电商产业上中下游的企业聚集在一起，产生了抱团取暖的效果。”吴敏卿说，园区内的跨境电商平台为企业提供了国外的销售渠道，人力资源公司为企业输送了优秀的员工，现代物流平台助力企业飞速发展。在党组织的引领下，上下游企业互帮互助，锦上泰然来到电商产业园的第一年，贸易额就达到了600多万元。

“通过连点成线，昆明各园区可以最大限度地整合‘线上’的党建资源、行政资源和服务资源。”在昆明市非公和社会组织党工委副书记赵武看来，将党组织建在行业和产业链条上，组织的服务能力被放大，促进企业更好更快发展，使党建和企业发展同频共振。

覆盖到面 打造党建示范带

一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块。在积极打造示范亮点的同时，昆明市针对园区内各非公企业党组织党建水平参差不齐等问题，实行园区党建工程式推进、党建目标项目化管理、党建任务清单制落实，积极补齐“短板”。

2015年以来，昆明市在园区党建工作中先后实施了党员队伍建设工程、党务干部培养工程、党组织覆盖“百日攻坚”工程、党组织规范化建设达标工程。对县级地方党委成立的“两新”组织工委、园区建立的非公企业党委、园区内非公企业的基本情况开展摸排，进行项目化管理。对园区党群活动服务中心建设、党建工作指导站建立、园区非公企业党组织活动室建设、党组织开展“三会一课”以及民主评议党员、党费收缴、党组织换届进行清单制落实。让统一划定的“硬标尺”促进园区党建整体水平提高。

为促进园区基层党组织积极发挥作用，昆明市委组织部坚持严管厚爱相结合的方式，在经费和待遇方面为基层党务工作者提供保障：对新建党组织给予不少于5000元启动经费，对党委、党总支和党支部每年分别给予1万元、8000元、5000元以上的工作经费，对每名党员每年给予100元以上的教育培训经费，对党组织书记每月给予100元以上的工作补贴。在各级组织部门的共同努力下，目前昆明全市各园区共建立党群活动服务中心23个，建立党建工作指导站15个，指导或帮助988个园区非公企业党组织建立了活动室或共享场所，为基层党组织开展活动提供阵地保障。

通过“点线面”精准发力，昆明市园区党建呈现出“一企业一方法、一产业一特色、一园区一品牌”的格局，各个园区统一标准、统一步调，共同构建起一条具有昆明特色的园区党建示范带，示范带动全市“两新”组织党建水平提高。

本刊记者 王学勇 通讯员 赵国良