莽莽云岭，七彩云南。这里有神奇的自然风光、独特的民族风情和厚重的历史文化，是许多人心中诗意栖居的地方。然而，大自然将高山峡谷、湖泊江河的壮美赐予云南人民的同时，也用贫穷这个最大的困难考验着高原儿女。2015年底，全省有贫困县88个，农村贫困人口471万人，约100万贫困群众生活在“一方水土养不起一方人”的区域。自脱贫攻坚战打响以来，云南省充分发挥各级党组织优势，统筹推进易地扶贫搬迁工作，提升扶贫搬迁组织化程度，并向每个易地扶贫搬迁安置点派驻扶贫工作队员，从省管党费中安排专项资金，加强安置点基层组织建设，使数十万贫困群众开启了崭新生活。
为何要搬？
斩断致贫“穷根”
钟英傈僳族彝族乡地处大理州宾川县、丽江市永胜县、楚雄州大姚县三州三县交界处的金沙江流域高山峡谷地带，境内群山耸立、沟壑交错、土地贫瘠，自然条件十分恶劣，是一个典型的边远贫困少数民族乡镇。
不久前，记者来到钟英乡唐古地村委会利哩村民小组，这里已是另外一番景象：远远望去，一栋栋整齐的楼房在大山中拔地而起……这就是“直过民族”贫困户易地扶贫搬迁后的新家。
谈起搬迁前的生活，村民刘学军用“苦不堪言”一词来形容。“以前村里不通公路，出行靠走，运输靠人背马驮。孩子上学每天来回需走3个多小时的山路，山高路陡非常危险，家长们每天都提心吊胆。最不方便的是就医，大多数村民生病得不到及时治疗，经常小病拖成大病。”为感受该村搬迁前的恶劣生存环境，记者随同刘学军走进了他们搬迁前生活的地方。
一路上，刘学军对搬迁前的艰难生活有着诉不完的苦。“2017年，我媳妇就在那山坡上放羊，不小心从山上滚了下来，还没送到医院人就没了。”刘学军指着一处险峻的山坡告诉记者。
利哩村民小组恶劣的生存环境，是云南省成千上万个贫困村落的写照。横断山、路难行，让云南成为全国贫困面最大、贫困程度最深的省份之一。一些高寒山区、边远山区、生态脆弱地区，一方水土承载不了一方人。
“要脱贫，搬出去才是出路。”为此，按照“贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富”要求，云南省对居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。
“通过搬迁，农户住房条件和人居环境得到改善，水、电、路等基础设施配套完善，同时建成文化、教育、卫生、体育等公共服务设施。贫困户‘出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难’等问题有望得到彻底解决。”云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部相关负责人表示。
怎么搬？
科学规划统筹推进
“易地扶贫搬迁系统性强、业务链条长，是最难啃的‘硬骨头’，云南省搬迁任务约100万人，位居全国第3位，涉及16州（市）121个县（市、区）。”云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部相关负责人说，在脱贫攻坚的诸多措施中，易地扶贫搬迁投入资金最多、涉及面最广、实施最复杂。
易地扶贫搬迁，贵在精准，成败在于精准。易地扶贫搬迁工作开展以来，全省以县乡干部、驻村工作队为主要力量逐村、逐户识别，确保对象精准，实现“应该搬的一定要搬，不应该搬的一定不搬”。
施甸县摆榔乡尖山村关脚村民小组自然条件差，耕地多为坡地，石漠化严重，发展特色产业的条件不足。精准识别后，关脚村小组将整体搬迁到尖山村。
走一段崎岖的山路，来到关脚村民小组李天华家。虽是白天，但屋子里十分昏暗，只有微弱的光从屋顶的缝隙处透入。李天华说，搬迁将使生活很快得到改善。新的安置房有120平方米和150平方米两种户型，有厨房、卫生间，方便多了。
为确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫，云南一手抓基层党组织建设，一手抓政策文件完善。由省委组织部牵头，选派3.3万名驻村工作队员参与脱贫攻坚，做到每个安置点都有工作队员，帮助建强基层组织，从省管党费中安排5260万元，专项用于易地扶贫搬迁安置点党员活动场所建设和党组织开展活动，极大提升基层党组织服务搬迁群众的能力，提高了易地扶贫搬迁组织化程度。省级各有关部门制定资金筹措、工程建设、项目管理等方面配套政策文件近20个，推动解决“融资政策调整影响、新增搬迁任务安置点用地、安置点的科学选址规划、产业发展和就业扶持”等，保障项目推进。
同时，云南省发改委创新建立了问题清单制、挂图作战制、成效考核制、执纪问责制等“十项机制”，并在怒江、昭通、曲靖、东川等地方推行EPC工程总承包模式。通过与云南建投等大企业合作，有效加快了项目建设进度。
“为让群众尽快住上新房，我们还优化建设方式，以县为单位统规统建，鼓励工程总承包，实行‘交钥匙工程’。”云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部相关负责人表示，在各安置点建设过程中，云南省还创新管理方式，配置“双点长”3936人，统筹做好“搬前、搬中、搬后”各项工作。
搬得怎样？
68万群众喜迁新居
怒江州福贡县匹河乡托坪村村民四罗益没有想到，自己这辈子会成为城镇人。
其实，他也很想早日搬离村寨，因这位怒族村民所在村寨的生产生活太艰难了：缺水、缺路、缺电。但怎么搬？搬哪里？搬了以后生计怎么办？这让四罗益没有办法细想。机会终于在决战贫困中到来。作为被确定为“一方水土养不了一方人”的村寨，四罗益所在的村整村实行了易地扶贫搬迁。
今年春节前，四罗益一家和全村160多户群众一道，喜气洋洋地搬到了邻近乡政府的安置点——一个生活设施一应俱全的现代化小区。
在云南，易地扶贫搬迁成为一些深度贫困地区摆脱贫困的重要载体。据悉，怒江州全州54万人，建档立卡贫困人口31万人，易地扶贫搬迁10.2万人。“当前，怒江州正处于脱贫攻坚爬坡过坎的关键时期，剩下的都是‘硬骨头’，啃‘硬骨头’就必须要有硬办法。易地扶贫搬迁就是最关键、最管用、最硬的办法。”怒江州委书记纳云德说。
“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”从2016年开始，经过1000多个日夜的鏖战，云南易地扶贫搬迁工作披荆斩棘、砥砺前行、稳步疾驰。据了解，像四罗益一样需要搬迁的困难群众全省有99万余人，目前已有68.5万人通过易地搬迁彻底摆脱贫困，开启幸福新生活。
“3年来，云南把易地扶贫搬迁作为‘十三五’期间头等大事，陈豪书记、阮成发省长亲自推动，逐步走出一条‘城镇安置走新路、规范管理建新房、精准帮扶换新业、深化治理建新区、加强培训树新风’的云南路子。”云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部相关负责人说。据悉，截至2019年8月中旬，129个任务县已有104个县全面完成建设任务，全省已建成安置点2816个、安置房18.1万套，已搬迁入住68.5万人，拆除旧房13.8万套，搬新拆旧率83.2%，复垦复绿11542亩，流转土地增减挂钩4.9万亩，收益147.4亿元。
