脱贫攻坚中存在的问题如何第一时间解决？产业发展如何找到更有用的办法？如何实现与建档立卡贫困户有效沟通，解决其困难……为破解脱贫攻坚中的痛点和难点，2017年初，双柏县制定了脱贫攻坚观察员制度，并先后从县直各部门选派58名处、科级领导干部，分别担任各乡镇、村（社区）脱贫攻坚观察员，成为脱贫攻坚的“前沿尖兵”，推动工作取得实效。

精准扶贫“监督员”

“县里根据脱贫攻坚中出现的难点，有针对性地选派观察员。”据双柏县委组织部副部长施兴权介绍，脱贫攻坚观察员覆盖全县的8个乡镇，但每个乡镇以及村（社区）的观察员数量有较大差别，这是由当地脱贫攻坚的难易程度、选派干部是否能够对口发挥作用等多方面因素决定的，以更好地实现对深度贫困村的特殊“照顾”。

监督执纪是脱贫攻坚观察员的一项重要职责，也贯穿于精准扶贫的全过程。按照要求，观察员要在贫困对象动态管理、扶贫领域资金使用、精准扶贫或政策落实、建档立卡贫困户信息录入、一户一档维护管理等方面，进行监督检查，提出整改意见，确保扶贫对象精准、资金使用精准、信息录入精准，杜绝啃食贫困群众幸福感的“微腐败”。

安龙堡乡是典型的彝族聚居深度贫困乡，脱贫攻坚压力巨大。对此，双柏县共选配了10名观察员到该乡工作，赵中平就是其中一员，他担任新街村观察员。工作中有群众向赵中平反映：某某的儿子是公职人员，不符合建档立卡贫困户纳入标准。经核查，该建档立卡贫困户儿子确为公职人员，只是户口早已与其分开，致使工作人员在精准识别时，遗漏了对其儿子工作情况的调查和核实。对此，新街村委会及时进行了纠错。

产业扶贫“引路员”

脱贫攻坚离不开产业的发展和支撑。结合各地资源优势，创新扶贫产业合作和利益联结模式，增加贫困户收入，带动党员群众走上可持续致富之路，同样也是观察员的重要工作之一。

青香树村是安龙堡乡最边远的村，该村自然条件恶劣、荒地较多，如何让村民通过发展产业实现脱贫？观察员李绍荣结合自己在县扶贫办工作多年的经验，帮助村里建起合作社，通过土地流转，引进云南益新农业有限公司，发展热带水果和冬早蔬菜种植。这一举措不仅增加了村集体和当地村民的收入，还让建档立卡贫困人口实现了在家门口就业，帮助贫困户与企业、合作社、种植养殖大户建立起稳固、持续的利益联结机制。

安龙堡乡建档立卡贫困户施永泉能够在2018年脱贫出列，正是依托当地大力发展产业。以前因为当地缺乏产业支撑，又要照顾正在读书的儿子，施永泉只能依靠家里的6亩地种植玉米，生活十分困难。后来当地引入企业，成立双柏县山乡养牛公司，在村观察员的帮助下，施永泉进入养牛公司务工，每月可以拿到3000元的工资，加上自己土地流转的收入，施永泉家的生活逐步好转。

排忧解难“协调员”

因学返贫、因病返贫，在农村并不鲜见。观察员通过走村入户，宣传教育扶贫、健康扶贫的相关政策，搜集群众的诉求，积极为群众排忧解难。

为给患肾衰竭的大儿子治病，大庄镇普妈村建档立卡贫困户鲁正才花光了家中积蓄，巨额医药费让一家人陷入困境。驻村观察员李琼芬走访时发现了鲁正才家的困难后，及时向镇里的联席会和县里的相关部门反映并提出意见。县级有关部门根据健康扶贫、民政救济政策要求，及时为鲁正才家筹集了2万多元的医疗救助资金，解决了他家的一时之困。

经过两年的探索，双柏县创建的脱贫攻坚观察员制度，有效弥补了脱贫攻坚队伍力量不足，有力破解了基层执行政策及监督不到位的难题，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。

本刊记者 王学勇 通讯员 王云霞