“请红河州纪委监委迅速查清事件及背后可能涉及的腐败、作风问题，按规依纪严肃处理！”省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长冯志礼在《云南巡视要情》2019年第2期上作出批示。此前，省委第三巡视组通过查阅资料、认真核实下沉了解，发现红河县廉租房垮塌事件给国家财产造成巨大损失，并产生重大安全隐患。这是十届省委第七轮巡视创新方式方法开展工作的一个缩影。

按照省委的统一部署，2019年4月上旬至6月上旬，省委巡视工作领导小组组织开展了十届省委第七轮巡视，安排9个巡视组对会泽、福贡等28个贫困县进行以脱贫攻坚为重点的专项巡视，安排1个巡视组对省发展改革委、省财政厅党组开展减税降费专项巡视。据初步统计，本轮巡视共发现各类问题816个，移交被巡视单位立行立改问题48个，发现领导干部违纪违法问题线索235条。巡视期间，边巡边移领导干部问题线索142件，推动立案31件、查处50人、留置12人。

综合协调 督促省直部门解决基层难题

“省委第四巡视组巡视发现和福贡县反映：福贡县农村公路建设项目因完工率低被列入中央第十二巡视组巡视云南反馈意见整改问题。按照省级下达的任务，福贡县应修建道路硬化680公里、桥梁41座、安防实施419公里、养护640公里，计划投资122904万元。截至2019年5月，到位资金44249.1667万元，缺口资金78609.8333万元，严重影响和制约工程建设进度……”2019年6月10日，省委巡视办向省交通运输厅发出《关于移交巡视发现和基层反映有关问题的函》，要求该厅就基层反映的问题，坚持以下看上，结合国家政策和我省实际认真研处，并于6月17日前将办理进展情况书面反馈省委巡视办。

收到省委巡视办来函，省交通运输厅及时作了回复：“将提高政治站位，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，指导、帮助福贡县加强对交通扶贫项目的重视和投入，合理确定项目建设时序，通过全面统筹整合涉农资金，逐步解决建设资金压力问题……”

根据省委巡视工作领导小组第十次会议的要求，十届省委第七轮巡视成立了由省委巡视办主任任组长、巡视办副主任任副组长，省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省扶贫办、省委巡视办等内设机构相关负责同志为成员的综合协调组，强化对巡视发现问题的立行立改和边巡边移处置力度。巡视期间，综合协调组认真履职、及时研判，对省委巡视组申请协调的事宜逐项甄别，先后将14件应协调办理事项分别移交有关部门和单位研处，并及时反馈办理情况。如省住房和城乡建设厅就红河县关于深度贫困地区危房改造补助资金差异化倾斜等问题进行了明确，将全省20个深度贫困县4类重点对象农村危房改造补助标准提高至每户2.4万元。

立行立改 及时移交督办典型问题

“接到立行立改清单后，县委组织部、宣传部及时成立工作专班，对全县8个边境行政村‘户户红旗飘’‘村村响’进行排查，发现6300多面国旗需要更新，多个喇叭年久失修，县里向3个边境乡镇下拨工作经费，明确专人负责逐村整改。”在巡视绿春县时，省委第二巡视组发现“中越边境国门第一村”梅尼新寨红旗不飘、喇叭不响，要求县委立行立改。

在沿边村寨悬挂红旗、播放小喇叭，把党和国家的声音传递到各寨各户，是省委开展边疆党建长廊的一项重要举措。巡视组以下看上，从梅尼新寨发现的问题研判该县基层党组织建设不到位、意识形态工作存在薄弱环节。

根据巡视移交问题，绿春县即知即改，把坏了的小喇叭及时修理好，并派专人进行管理和维护，分时段使用汉语和民族语言，把脱贫攻坚、扫黑除恶等惠民、亲民政策及时传播到边境村寨，充分发挥小广播大舞台的作用。

发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。巡视期间，省委巡视组分别向被巡视单位移交了违反中央八项规定精神及“四风”问题等方面的一批立行立改典型问题：

省委第一巡视组向会泽县移交了搬迁集中安置入住率、中小学辍学数字造假等问题；大关县教育局违规发放考务费等问题。

省委第四巡视组分别向福贡、贡山、兰坪3个县移交了抽查发现38名领导干部办公用房超标问题。

省委第十巡视组向耿马县移交了贯彻落实中央第十二巡视组巡视云南反馈意见整改工作方案大而化之、照抄照搬省委文件等形式主义典型问题。

边巡边移 推动查处涉嫌违纪违法案件

“耿马县国土资源和环境保护局党组书记、局长童剑云涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。”2019年5月9日，清风耿马“权威发布”专栏发布的一则简讯，催生了省委第十巡视组工作人员的“情景再现”。

“在对信访件认真梳理、个别谈话旁敲侧击的基础上，我们对有关情况进行了深入了解，发现童剑云收受5000元红包的事实，并形成相互印证的闭合证据链……”5月7日，省委第十巡视组边巡边移将此问题线索交由耿马县纪委监委处理；耿马县纪委监委立即启动优先办理“绿色通道”，于5月9日对童剑云进行了立案审查和监察调查，并采取了留置措施。

通过审查调查，县纪委监委查明了童剑云部分违法违纪事实：2018年8月，临沧市将收储的位于耿马县孟定镇的516亩土地交由县国土资源和环境保护局管理。蔬菜种植户李某从中间人手里租了该地块180亩用于栽种茄子，为继续承租这块土地，中间人找李某拿了21500元去“打点”。随后，童剑云“顺藤摸瓜”找到李某，说要参与“入股”种茄子，并要求李某将已经种好的茄子划50亩给他，经一番“讨价还价”后，李某同意把栽种的茄子划35亩给童剑云。2018年11月，眼看茄子长势良好，市场价格高于往年，童剑云打给李某35万元，并与之签订了代种、代管理、代销售的“三代合同”。2019年2月，童剑云找到李某，要求把他之前付的35万元“入股金”返还到指定账户上。此后1个多月的泼水节期间，童剑云找到李某说：人家的利润每亩都有1～2万元了，你按每亩1万的利润给我分成。2019年4月，李某按童剑云的要求分两次给了35万元……

童剑云的生财之道缘何“塌方”？诚如耿马县纪委书记、监委主任伍学志所言：别人已经种好你才去入股，茄子未熟就把本金收回，茄子刚上市就索要100%的“利润”，表面上看是入股，实际上是索贿，童剑云涉嫌与管理服务对象签订无效投资合同，违反了相关法律法规。

7月18日，在全省第二次贫困县纪委书记工作例会期间，省纪委省监委领导班子就十届省委第七轮巡视28个贫困县发现的突出问题，集体约谈16个州（市）、28个贫困县纪委书记，并通报了巡视发现的部分典型案例：

会泽县有的领导涉嫌滥用职权、违规决策，分管领导和职能部门责任不落实，部分党员干部法纪意识淡薄，工程建设领域乱象丛生，卫生计生系统案件频发，当地政治生态遭受严重破坏。本轮巡视仅巡视期间就移交问题线索32件，推动立案查处9件13人，留置6人，依法逮捕2人。

红河县全县11个乡镇、13个部门共套取、骗取、挪用和挤占专项资金5442万元，其中套取扶贫专项资金2784.1万元、救灾救济资金108.3万元，私设“小金库”，有关领导干部肆无忌惮，贪污贿赂。本轮巡视期间就推动立案查处16人，留置2人。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。“全省巡视巡察干部要坚持‘发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展’巡视工作方针，以‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机，进一步强化干部队伍建设，打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。”省纪委常委、省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任杨军说。

通讯员 田志康