云南省政协认真贯彻全国和云南省脱贫攻坚决策部署,充分发挥政协优势,及时组织三级政协和三万委员开展脱贫攻坚助推行动,以产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化扶贫等“六个助推”为主攻方向,以“为贫困户劳动力提供一个就业岗位、帮助贫困户选择一个合适的产业项目、为贫困户产业发展提供一项技术服务、为贫困户产品销售提供一个渠道、为贫困村开展一次义医义诊活动、为贫困村开展一次文化活动、为贫困村开展一次爱心义捐活动、资助一名贫困学子、为精准扶贫提出一条好的建议”等“九个一活动”为抓手,按照“群众所需,政协可为,委员所能”的原则,有力出力、有钱出钱、有智出智,全力助推全省脱贫攻坚。
凝聚共识 形成攻坚合力
在深入调研、形成共识后,2018年8月,云南省政协召开大会向三级政协组织、三万委员作全面动员,出台了《关于在全省政协系统开展脱贫攻坚助推行动的意见》,作出全面部署,要求各级政协把助推行动列入议事日程,摆在重要位置,确保抓出成效。
按照省政协的部署要求,全省三级政协通过召开党组会、主席会议、常委会、全体会等形式,认真学习中央和省委脱贫攻坚决策部署、深入分析本级脱贫短板弱项,引导广大委员把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来,统一到助推行动的任务要求上来,凝聚起齐心助推脱贫攻坚的强大共识。
为确保助推行动扎实有效、持续发力,三级政协及时成立脱贫攻坚助推行动领导小组,由各级政协主席担任组长,加强领导;坚持每季度召开一次推进会制度,听取省、州(市)、县(市、区)政协进展情况,总结经验、解决问题。
建立省政协主席班子成员分片联系脱贫攻坚任务重的州(市)、县(市、区)调研指导机制,督促落实;组建助推队伍,三级政协抽调精干人员成立助推行动领导小组办公室,负责本级助推行动的联系协调和服务保障工作,当好参谋助手。三级政协各专门委员会负责各界别政协委员的宣传和组织发动,层层压实工作责任。
搭建平台 动员委员参与
为方便各地区、各方面的委员广泛参与,各级政协想方设法为委员畅通渠道、创造条件,分别以各专门委员会和界别小组为基本单元搭建助推平台,省、州(市)、县(市、区)三级政协“一盘棋”布局,委员、界别小组、政协组织,点、线、面协同发力,实现“委员所能”与“群众所需”有效对接。
为调动委员参与积极性,通过召开全体委员会议、常委会、界别小组会议、发微信或短信、打电话、发倡议书和公开信等方式,做好宣传发动,引导各级政协组织和广大委员参与助推,形成万众一心、众志成城的强大助推攻势。全省30182名政协委员有30154名参与,参与率达99.9%。
助推行动让委员从“议事厅堂”投身扶贫一线,面对面体察群众衣食冷暖,深化了委员的爱民为民情怀。一批批贫困劳动力走进委员企业务工增收,一次次义医义诊为大山深处的贫困群众送去健康,一笔笔爱心资助让贫困学子重返校园,一期期科技培训提高贫困群众生产技能。
聚焦重点 实施精准助推
联系广泛、人才荟萃、智力密集是政协的优势所在。全省政协开展助推行动,把主攻方向集中在“六个助推”的“政协可为”和“九个一活动”的“委员所能”上,把扶贫资源精准落实在“贫困群众所需”。
助推行动启动时,把目标聚焦在对2019年、2020年计划脱贫摘帽的40个贫困县和7个还没有整族脱贫的“直过民族”、人口较少民族开展精准助推。2020年,根据剩余脱贫任务,进一步把力量聚焦到尚未摘帽的9个贫困县(市)和剩余贫困人口超过5000人的7个重点县(市、区),以及怒族、傈僳族两个民族的整族脱贫开展精准助推;持续做好已脱贫摘帽县的脱贫成果巩固。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,把疫情防控和脱贫攻坚助推行动统筹起来,助力党委、政府打赢两场“战役”。整个助推行动过程,始终与党委、政府的脱贫攻坚目标保持一致,党委、政府脱贫的主攻方向在哪里,政协的助推力量就在哪里;群众脱贫的“痛点”在哪里,政协的助推重点就落到哪里。
树立典型 激发示范效应
坚持典型引路、经验搭桥的做法,先后总结推广了一批典型组织。例如,省政协民族和宗教委员会在劳动力密集型用工企业与贫困程度较深的州(市)政协、县(市、区)政协间牵线搭桥,为贫困群众解决务工难的问题,已培训转移3000余名贫困家庭劳动力到沿海发达地区就业;普洱市政协建立横向到边、纵向到底、上下贯通的助推行动体系,助推了景谷县、镇沅县、孟连县、西盟县、墨江县等贫困县如期摘帽;曲靖市政协发动全市政协委员,在所属9个县(市、区)各打造2个助推示范点,以点带面、以面扩片,形成示范效应;等等。
同时,还总结推广了一批委员助推典型。例如,省政协委员赵中柱在踊跃参加省、州、县政协组织开展的多项助推行动的同时,还一次性捐款10万元助学;港澳委员张有沧心系内地教育扶贫事业,捐款20万元资助贫困学子;楚雄州政协委员苏光平,以酒店餐饮消费为渠道,采取酒店“点菜”、贫困户种菜的方式,带动餐饮业消费扶贫;文山市政协委员杨华从事果蔬种植及出口生产,发挥龙头企业优势,扶持贫困群众发展果蔬产业,帮助贫困群众从“土里刨食”变为“地里生金”;大理州政协委员王汝荣开展电商扶贫推销农产品,让贫困群众的“丑苹果”卖出好价钱;香格里拉市政协委员邱志豪捐资100万元,帮助藏区贫困群众发展高原特色产业,带领群众摆脱贫困;等等。
各级党委对政协脱贫攻坚没有硬性指标任务,但全省政协系统在认真完成好党委安排的定点扶贫任务的同时,仍主动担当作为,积极开展脱贫攻坚助推行动,把困难群众的“幸福指数”建立在自己的“辛苦指数”之上,彰显了新时代人民政协的使命和担当。
据统计,仅2019年度,全省政协系统为贫困户劳动力提供就业岗位171085个;帮助贫困户选择12499个合适的产业项目;为贫困户产业发展提供技术服务35238次,共投入资金3622.465万元,受益群众722780人;为贫困户农产品提供销售渠道17947次;为贫困村开展义医义诊活动6056次,受益群众559141人;解决健康扶贫方面的实际问题9977个,共投入资金5510.249万元,受益群众499831人;为贫困村开展文化活动8730次,共投入资金1887.49万元,受益群众3424022人;为贫困村开展爱心义捐活动8451次,捐赠资金9687.0372万元;资助贫困学子74582人,共投入资金6679.918万元;为贫困地区教育办实事2432件,共投入资金9844.30万元;为精准扶贫提出好建议41286条。
云南省政协脱贫攻坚助推行动领导小组办公室