2018年11月至今，全省共巡察村（社区）党组织11578个，覆盖率达80%；巡察发现各类问题91125个，已完成整改67229个，整改率为73.78%；巡察移交领导干部问题线索5402件6158人，立案查处1128人，给予党纪政务处分908人，移送司法机关79人……这是近期省委巡视办上报中央巡视办的一组数据。
2018年10月，中央巡视办将云南省列为全国“对村（社区）党组织开展巡察”的3个试点省份之一。根据中央巡视办的安排部署和省委巡视工作领导小组的要求，云南率先在文山州开展试点工作，全省各地相继进行实践与探索，形成“可听、可看、可谈、可查、可访”对村（社区）党组织巡察的经验与做法，为打通全面从严治党“最后一公里”提供了鲜活样本，彰显了云南巡察工作的辨识度、贡献率。
“全省巡视巡察机构要进一步提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到中央关于对村巡察工作的新部署、新要求上来，更加积极地探索开展对村（社区）党组织巡察，坚决把高质量推进对村（社区）党组织巡察作为落实‘两个维护’的重要举措，推动党的路线方针政策在基层落实到位、落实到底，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。”2018年11月9日，全省对村（社区）党组织巡察工作调研座谈会吹响了开展对村（社区）党组织巡察工作的“集结号”。
中央巡视办高度重视云南省对村（社区）党组织巡察工作，中央巡视办主任王鸿津先后深入昆明市、怒江州、文山州调研、现场指导督导巡视巡察工作，主持召开对村（社区）党组织巡察工作调研座谈会、市县巡察工作西南片会，“面对面”传经验、“手把手”教方法。省委统筹谋划、一体推进巡视巡察工作，两次召开全省巡视巡察工作会议，出台《对村（社区）党组织巡察工作实施办法（试行）》，将履行巡察工作责任情况，列为领导班子和领导干部年度考核重要内容。省委巡视工作领导小组坚持典型引路，召开全省对村（社区）党组织巡察工作现场推进会、评析会，总结推广“文山经验”，分类推进对村（社区）党组织巡察工作。
“我们要保持战略定力，牢牢坚守政治定位，切实增强政治敏锐性，对国之大者心中有数，充分发挥巡视巡察监督保障执行、促进完善发展作用……”全省巡视巡察工作会议强调，各级党委（党组）要认真履行主体责任，认真学习贯彻中央和省委巡视巡察部署要求，加强组织领导，切实担负起管党治党的政治责任，把巡察工作列入党委（党组）年度工作要点，定期听取汇报、解决存在问题、研究推进工作。
省委巡视工作领导小组及时制定、修订省委巡视工作规划和巡察制度实施办法，明确要求市、县党委积极推动巡察向村（社区）党组织延伸；对巡察工作“三个汇报机制”和报备材料工作进行规范，压实党委书记巡察工作第一责任人责任。
“我们探索建立了‘州委统筹主导、县（市）党委主抓负责、县（市）委巡察机构组织实施、相关部门协同联动、乡镇党委抓整改落实’的村（社区）党组织巡察工作机制，把对村（社区）党组织巡察工作列入‘干在实处、走在前列’大比拼单项考核内容，取得明显成效。”楚雄州委巡察办主任杨爱学介绍说，楚雄州委把对村（社区）党组织巡察纳入州、县（市）两级巡察工作总体规划，明确提出“一届党委任期内县（市）对所辖村（社区）党组织巡察全覆盖”的目标任务。目前，该州已累计巡察村（社区）党组织1101个、覆盖率达100%。
“各地坚守政治巡察职能定位，坚持人民立场，紧扣‘三个聚焦’，因地制宜、因村施策，探索具有边疆、民族、欠发达地区特点的对村（社区）党组织巡察模式，切实让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。”全省对村（社区）党组织巡察推进会强调，各地党委要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，大胆创新方式方法，整合力量、挖掘潜力、增加轮次，穿插使用常规、专项、机动等巡察方式，确保对村（社区）党组织巡察覆盖率得到稳步提升。
“背包巡察组来了，在村民小组的科技活动室，大家有什么困难和问题，赶快去找他们反映。”看着身穿整洁迷彩服、身背行军包的巡察人员来巡村驻村后，马关县马白镇沙尾冲村的村民相互奔走相告。针对巡村“住在乡里、巡在村里，上午忙进村、下午忙返乡”的问题，马关县为巡察组配套了40个行军背包，背包里存放被褥、水壶、手电、小锅、食材等生活用品，着力打造“住得下来、动得起来”的巡察组，与群众同吃同住，掏心窝交流，推动解决群众关切的民生问题，赢得民心民意。
针对“熟人社会监督难”的问题，昆明市在推进市县巡察向村（社区）党组织延伸过程中，依托互联网技术，自主研发了“昆明巡察问题反映直通车”系统开展“码上巡察”，将反映问题和微信二维码“联姻”，“扫一扫”即可参与监督，充分发动群众参与巡察监督，有效提升了巡察质效。自系统试用以来，群众反映问题呈“井喷式”涌现，问题发现数呈“倍增”态势，成案率提升了45.55%。
一花独放不是春，万紫千红春满园。全省各地结合实际，在开展对村（社区）党组织巡察中，把“助攻巡察”与“交叉巡察”相统一，将“巡乡带村”与“直接巡村”相结合，尊重群众生产生活习惯和民风民俗，利用赶集天摆摊设点，通过“大喇叭”用方言和少数民族语言广播，使用本地话制作宣传单，推送巡察组微信公众号，开“院坝会”“路灯会”，通过深入田间地头、入户拉家常等方式开展工作，让巡察直达“神经末梢”。
“各地始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作好坏的根本标准，积极探索符合基层实际的整改机制，有效解决群众反映强烈的突出问题，推动巡察成果落实落细，以巡察整改实际成效取信于民。”全省对村（社区）党组织巡察评析会强调，要注重落小落细落实，突出重点村、重点人、重点事，围绕脱贫攻坚、乡村治理、扫黑除恶，以及基层干部责任不落实、工作不扎实、作风不务实等问题强化政治监督、政治体检，最大限度提升对村（社区）党组织巡察的“附加值”“含金量”。
“头天把事情随口一说，他们还真给做了主，封堵一年多的垃圾房，第二天就恢复使用了。”巡察组解决问题如此之快，着实让富民县永定镇松林村村民纪明富意想不到。解民忧、纾民困，富民县坚持以问题为导向、以人民为中心、以整改为抓手，建立了“昼巡夜结”工作法，巡察组白天出去收集了解问题，当晚就对问题进行梳理分类，分析研判，推动办好了一批实事，积极化解了一批问题。
发现问题是“生命线”，推动解决问题是“落脚点”。会泽县通过“细化巡前准备，全面收集数据，精细探测‘基层症结’”“深化巡中运用，展开数据比对，直观生成‘体检报告’”“优化巡后整改，强化成果运用，靶向治疗‘基层顽疾’”三步走的方式，不断把对村（社区）党组织巡察向纵深推进。2018年11月以来，村级巡察共移交问题671个，问题线索47件，立行立改问题127个，“边巡边移”问题线索2件，立案12人，党纪政务处分11人。
较真碰硬“巡”，凝心聚力“战”。随着对村（社区）党组织巡察工作的不断深化，全省村组干部的工作作风和精神面貌悄然转变，和美乡村建设正得以快速推进。
本刊通讯员 田志康 刘 云
