怒江州是边疆民族直过地区、全国深度贫困“三区三州”之一、我国西南生态安全重要屏障，习近平总书记在给独龙江乡群众回信时提出了“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”“建设好家乡、守护好边疆”的重要指示。建设和谐幸福美丽新怒江，必须忠实践行“五个抓好”，把党在边疆民族地区的各级组织建设得更加坚强有力。

■ 深入领会“五个抓好”是根本指针，确保怒江践行新时代党的组织路线落实落地

党的十八大以来，怒江州深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决打好深度贫困脱贫攻坚战，取得“一步跨千年”的重大发展成就。深入领会“五个抓好”，我们也清醒地认识到，全州组织建设与全面从严治党、高质量发展的要求相比还有差距，必须一以贯之、坚定不移推动新时代党的组织路线落实落地。

一要发扬攻坚精神，没有条件创造条件抓好落实。抓好党的组织建设，离不开必要的投入保障。怒江州作为“三区三州”深度贫困地区，客观上存在经费保障不足、工作条件艰苦等制约因素。决战决胜脱贫攻坚，怒江塑造了“缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神。抓好组织建设，要强化“永远在路上”的政治定力，发扬脱贫攻坚精神，有条件要抓好、没有条件要创造条件抓好，不能绕道走、作选择、摆下来。

二要坚持精准方略，补齐短板做强弱项抓好落实。“精准”是攻克深度贫困堡垒的基本方略、关键一招，是抓好一切工作落实的根本方法。抓好组织建设，必须要始终坚持精准方略，做到目标导向、问题导向、结果导向相统一，下足“绣花”功夫，针对问题、找准短板、盯住弱项，不断通过发现问题解决问题提升组织建设质量和水平。

三要紧跟发展趋势，智慧党建创新引领抓好落实。互联网是“最大变量”，是实现高质量发展的重要一关。新时代党的组织建设科学化，必须以提高信息化、智慧化为支撑。尤其是怒江州，由于山高、谷深、路远，上下联动推动工作的成本高、难度大，容易出现层层衰减的情况，必须紧跟大数据发展趋势，加快推进智慧党建，努力在5G时代与发达地区“同轨并行”，运用现代技术力量，提高工作效率，抓好落实。

■ 深入领会“五个抓好”是全面部署，确保怒江践行新时代党的组织路线协同推进

“五个抓好”是全面的、系统的，任何一个方面或者一个环节都不能弱化、有缺失，必须全面系统协同推进。

一要系统化谋划，全面统筹推进。坚持组织路线服务政治路线，注重全局性、前瞻性、长效性相统一，制定落实“五个抓好”的短期、中期、长期规划，把各方面的资源整合起来，发挥出组织建设总体效应，把党的组织优势转化为推动经济社会发展的强大力量。

二要结构化分解，协同联动推进。理清州、县（市）、乡（镇）各级党委抓组织建设的职责，进一步强化“党委抓、抓党委”“书记抓、抓书记”的主体责任，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。发挥组织部门牵头协调、督导推动的职能，完善机制、明确分工、分解任务，进一步强化党委工作部门各司其职、协调发力、齐抓共管的工作合力。

三要项目化实施，高速高效推进。坚持运用项目管理的方法抓组织建设，按年度一项一项制定“五个抓好”的任务清单，每个项目尽可能定量考核，突出重点项目、关键环节、具体问题，强化跟踪问效、考核评价，确保“五个抓好”落到实处、取得实效。

■ 深入领会“五个抓好”是具体要求，确保怒江践行新时代党的组织路线交出高分答卷

“五个抓好”明确要求组织建设抓什么、怎么抓，必须要做好命题作文、交出高分答卷。

一要交出政治过硬的答卷。始终把“坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义”作为出发点和落脚点，把“两个维护”贯穿组织建设全过程、各方面，突出领导干部“关键少数”，全面抓好“绝大多数”，把政治训练、政治考察、政治巡察、政治监督抓实抓细抓到位，确保全州各级党组织和广大党员、干部、人才自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。

二要交出思想过硬的答卷。始终坚持以党的科学理论为根本遵循抓好组织建设，把抓好党的科学理论武装作为组织建设的首要任务。要固化党委（党组）会议“第一议题”、理论中心组学习研讨“随机点名发言”、领导干部“每月下沉驻村2天以上”等制度，做到全面系统学、及时跟进学、深入研讨学、强化实践学。提高理论学习在考核中的权重，突出“学习贯彻习近平总书记对本领域本行业本地区的重要讲话和重要指示批示精神”严格述学评学考学，推动领导干部学懂弄通做实。分级分类精准开展党员培训、干部教育，深入开展理论辅导和理论宣讲，教育引导广大党员、干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

三要交出基层过硬的答卷。始终坚持抓基层打基础，抓好基层党组织“最后一公里”，打造党在边疆民族地区的过硬基层组织。立足巩固脱贫攻坚成果，着眼乡村振兴，深入抓好村（社区）“两委”换届，打造过硬基层领导班子。持续抓好党支部规范化达标创建，整顿“软弱涣散”基层党组织，实施发展壮大村级集体经济“三年行动”，把发展党员作为基础性长期任务，持续推进党的组织覆盖、党员覆盖、工作覆盖。抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，以“三个组织化”为抓手，推动党建与中心工作深度融合。

四要交出队伍过硬的答卷。全面深化干部工作“五大体系”建设，不断提高选人用人的水平，在坚持政治过硬的前提下，选能力过硬的干部。系统抓好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干部治理能力。严格监督管理干部，实行“能上能下”和“容错纠错”，建立定期家访制度，用好怒江扶贫暖心基金，把管思想、管工作、管作风、管纪律的工作做细做实。立足怒江实际，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，聚焦医疗教育发展短板，激发特色产业、优势资源潜能，用好东西部扶贫协作和中央、省级和其他地区部门定点帮扶等资源，加大“高精尖缺”人才引进、培养力度。

五要交出执行过硬的答卷。始终把组织制度的执行作为组织建设的“基本功”，在制度执行上杜绝有令不行、有禁不止。突出抓好民主集中制的执行，坚决纠正和处理执行民主集中制不力、发生偏差的问题。严格执行党委（党组）工作制度和党的基层组织工作制度，确保每一项制度规定都不折不扣落地见效。注重执行创新，在执行具体化、程序规范化上下功夫，运用智慧党建增强执行情况监督检查实效，推动各级党组织和党员、干部自觉维护制度权威、提高制度执行力。

（作者系中共怒江州委常委、组织部部长）