当前，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题越来越多、越来越复杂，这对年轻干部提出了新的更高要求，年轻干部只有不断提升能力，才能担起改革发展稳定的重任。

在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，习近平总书记要求年轻干部要提高七种能力，科学决策的能力便是其中之一。科学决策是解决实际问题的关键一环，只有做到科学决策，才能确保发展方向明确、思路正确。

从实际情况来看，当前年轻干部在科学决策方面，面临着决策素养不够，决策缺乏执行力、合理性、可操作性等问题。

古人云：“谋定而后动”；《孙子兵法》云：“多算胜”，意思是多谋划，这也是胜利的前提。年轻干部有时候雄心勃勃、急于求成，闯劲很足，定力不够，如果在决策过程中谋划善断不足，思考不深，缺乏深入的调查研究和可靠的数据支撑，作出的决策往往主观判断更多，即使有了决策但优柔寡断，决断不够。年轻干部提升科学决策能力，建议从以下方面入手：

把握科学决策规律

科学决策的目标是要保证决策的科学性，从而使决策达到一个较高的层次，这对决策者有更高更严格的要求。

一个科学的决策往往具有以下特征：一是理性。即决策者要杜绝被情绪左右，要用理性的态度参与决策。二是宏观。即决策者要跳出问题本身思考问题，用长远的眼光和广阔的视角作出决策。三是果断。决策者在适当时机要当机立断，排除一切阻碍，勇敢作出决定。科学决策要做到科学性和目的性的统一，使决策既符合客观规律，又能实现决策的目标。

科学决策要做到目标与方法的统一，既要确定目标，又要计划好实现目标的路径；科学决策要做到可能性与可行性的统一，既要看到成功的希望尽力而为，又要立足现有条件量力而行；科学决策要做到定量与定性的统一，要尽量用数据进行定量分析，还要在定量分析后作出定性的结论；科学决策要做到全局与局部的统一，既要兼顾整体利益，又要兼顾局部利益。年轻干部要准确把握科学决策的客观规律，才能实现由经验决策向科学决策的转变。

掌握科学决策方法

一般而言，科学决策方法有以下几种：

一是现状调查法。由于不同的决策是根据不同的内部条件、外部环境和具体的时间、空间提出的，因此，决策之前必须经过周密的调查研究，弄清决策对象系统各要素之间的现实情况。调查材料必须真实、具体、全面、可靠。信息的全面性是决策准确性的前提，信息失灵必然导致决策失败。

二是对比优选法。对获得的资料和提出的方案进行分析，结合时间、地点等因素对方案价值进行评定，权衡各类方案的利弊、影响和后果，综合考虑各方案所需的人力、物力、财力等条件，从种种方案中选定最佳方案。

三是全面系统分析法。把决策过程当成一个全面的系统进行研究，把决策系统与外部环境的相互关系作为变量进行分析，明确目标，寻求目标达成的途径和方法，进而选择最优方案。

四是模拟模型法。把科学决策转化为模型，再把模型转化为局部实验，实验成功后再全面推广。

五是未来预测法。综合判断各类信息，对未来趋势进行预测，并依据预测作出决策。年轻干部可通过学习和实践，不断掌握科学决策方法，最终实现科学决策目的。

培养科学决策素养

培养科学决策素养，是指培养科学决策的素质和修养，既要注重外在科学决策能力的提升，又要注重内在科学决策心态的养成。年轻干部要提高科学决策素养，可从以下几方面突破。

一是用马克思主义立场观点方法分析解决问题。具体而言，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。习近平总书记指出：“做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深。领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。要深入研究、综合分析，看事情是否值得做、是否符合实际等，全面权衡，科学决断。作决策一定要开展可行性研究，多方听取意见，综合评判，科学取舍，使决策符合实际情况。”

二要站稳人民立场。要牢记共产党人的初心和使命，把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，遇到拿不准的问题，要以是否有利于保护人民人身权、财产权、人格权为标准进行决策。

三要深入调查研究。年轻干部要将调查研究作为决策过程中常态化、制度化的必经方法和程序，做到深度调研、综合调研、全面调研，为科学决策提供充分、扎实、有力的支撑。

四要强化法治意识。法治是治国理政的基本方式，是科学决策的重要保障。我国日趋完善的法律体系本身就是一个科学的系统，依法作出的决策具有稳定性、规范性，即使与目标有偏差，也不会犯重大错误。年轻干部要提高依法决策、依法行政能力，从内心深处形成对法治理念、法治价值的认同和对法律的敬畏，充分运用法律方式处理公共事务、化解社会矛盾、维护公民的合法权益。

五要坚持学习。要建立自身合理的知识结构体系和广泛的知识积累。要不断学习所在岗位的专业知识，同时也应当学习政治、经济、文化等领域的知识，还要努力补充管理学、运筹学知识，保证自身的知识水平满足岗位工作需要。现代科学技术日新月异，年轻干部对某方面、某领域的事物不熟悉，遇到这类问题，可以向专家学者、人民群众和具有这方面知识和实践的咨询机构、智囊团学习请教，弄懂弄清所以然，然后再讨论决策，切忌为了面子而盲目决策。

六要积累经验。实践是检验真理的唯一标准。年轻干部要争先恐后到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，接一接“烫手山芋”、当几回“热锅上的蚂蚁”，经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼。要抓住锻炼机会，在实践中多看、多听、多想、多干，边实践边总结，不断提高自身科学决策能力。

营造科学决策氛围

决策是一个从感性到理性的过程，很多决策是在领导者和下属的互动过程中完成的。当领导比较果断有力（强势）时，决策总是出自领导一方；当下属素质较高时，决策则出自集体的可能性较大。作出决策的模式大概有三种：

一是领导直接作出并公布决策，下属无参与决策的机会；二是领导提出计划，允许下属提出想法、建议，领导与下属协商作出决策；三是领导提出问题，由下属制定解决方案，领导最终决策。

年轻干部担任领导职务时，应综合考虑下属的知识、能力和素质，多给下属发表意见和建议的机会，建立容错纠错机制，培养下属参与决策的能力。年轻干部是一般干部时，应视领导的知识、经验、个性、价值观、对下属的信任程度等因素适时参与决策，不越位、不缺位。无论年轻干部是否担任领导职务，都要上下左右沟通到位，以“身在兵位，心为帅谋”的责任与担当，围绕大局出谋划策、贡献智慧，共同营造群策群力、民主集中、高效运转的科学决策氛围。

（作者单位：中共云南省省级机关党校）