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2021年3月1日出版
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2021年中央一号文件要点
 

近日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布,也就是2021年中央一号文件。《意见》推出了哪些政策举措?有哪些亮点?发出了哪些惠农大礼包?

四项政策助衔接

1.设立衔接过渡期

脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。

2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果

健全防止返贫动态监测和帮扶机制,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。

3.接续推进脱贫地区乡村振兴

实施脱贫地区特色种养业提升行动,加大对脱贫县乡村振兴支持力度。

4.加强农村低收入人口常态化帮扶

开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。

七方面加快农业现代化

1.提升粮食和重要农产品供给保障能力

建设国家粮食安全产业带,稳定种粮农民补贴,深入推进农业结构调整,开展粮食节约行动。

2.打好种业翻身仗

加强农业种质资源保护开发利用,加快实施农业生物育种重大科技项目。

3.坚决守住18亿亩耕地红线

采取“长牙齿”的措施,落实最严格的耕地保护制度,加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。

4.强化现代农业科技和物质装备支撑

实施大中型灌区续建配套和现代化改造,提高农机装备自主研制能力,强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。

5.构建现代乡村产业体系

建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。

6.推进农业绿色发展

推广保护性耕作模式,持续推进化肥农药减量增效,全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。

7.推进现代农业经营体系建设

突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体,发展壮大农业专业化社会化服务组织,深化供销合作社综合改革。

八措施推进乡村建设

1.加快推进村庄规划工作

2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,加强村庄风貌引导,加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。

2.加强乡村公共基础设施建设

实施农村道路、农村供水、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升工程。

3.实施农村人居环境整治提升五年行动

分类有序推进农村厕所革命,因地制宜建设污水处理设施,健全农村生活垃圾收运处置体系,健全农村人居环境设施管护机制。

4.提升农村基本公共服务水平

建立城乡公共资源均衡配置机制,全面推进健康乡村建设,推进城乡低保制度统筹发展,推进农村公益性殡葬设施建设。

5.全面促进农村消费

加快完善县、乡、村三级农村物流体系,加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点。

6.加快县域内城乡融合发展

把县域作为城乡融合发展的重要切入点,强化统筹谋划和顶层设计。加快小城镇发展,推进以县城为重要载体的城镇化建设。

7.强化农业农村优先发展投入保障

继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,发展农村数字普惠金融,健全农业再保险制度。

8.深入推进农村改革

有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

摘编自农业农村部网站、新华网

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