为促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大，日前，经国务院同意，国家发展改革委发布了新修订的《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》（以下简称《目录》），这是自2014年发布实施《西部地区鼓励类产业目录》后，国家根据西部地区新发展阶段的新特征新要求和新时代西部大开发工作的新形势新任务作出的修订。

西部地区新增鼓励类产业（云南省）

针对云南省，新增鼓励类产业从原来的33类扩增到47类（其中新增26类、删除12类、保留或调整20类）：

1.花卉、绿化和观赏苗木培育

2.高效太阳能电池组件技术开发及制造

3.有色金属产品开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

4.矿产资源综合利用及装备制造；园区资源利用高效化改造（详见《绿色产业指导目录》2019年版相关解释说明）

5.石油精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

6.水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料的开发及生产

7.生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）

8.绿色建筑材料制造、绿色建材认证推广

9.城镇供水管网分区计量漏损控制建设和运营

10.工业固体废物无害化处理处置、综合利用及装备制造

11.锅炉（窑炉）节能改造和能效提升

12.特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造、智能化大型高效泵、城市排涝装备项目

13.先进适用的制药及生物制剂成套设备制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

14.适用于高原山区的拖拉机、中耕机、微耕机以及水稻、玉米、马铃薯、甘蔗收割机等现代农机具的开发及制造

15.汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、厢式车和仓栅式汽车）制造

16.蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥、酒精废液等副产品的综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

17.民族工艺品加工生产

18.公路旅客运输

19.宽带网络建设及运营

20.口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营；村级快递物流综合服务站建设及运营

21.服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务

22.服务外包

23.医疗机构经营

24.森林康养基地建设与服务

25.轧钢氧化皮生产磁性材料

26.高原湖泊水污染治理技术开发及应用

27.工业节能降耗技术开发及应用（余热、余压、余气等利用）

28.农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用

29.水污染防治装备制造

30.绿色铝产业（生产、精深加工及其应用）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

31.绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）

32.铁皮石斛、油桐培育、种植、加工等，绿色有机茶、蔬菜、特色水果、优质中药材、咖啡等高原特色农业，竹产品的生产及深加工

33.优质酿酒葡萄种植与酿造，青稞种植与食品深加工

34.猪、牛、羊及小家禽畜（含高原畜产品）饲养和深加工；云南高原特色水产养殖和加工

35.互联网、物联网技术服务，工业控制计算机及系统制造、通信系统设备制造

36.在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）

37.有机垃圾生物式处理设备和移动式破碎筛分系统

38.生产天然橡胶深加工产品如浅色标准胶、子午线轮胎专用胶、恒粘胶、高等级轮胎专用胶、脱蛋白橡胶系列产品，大型子午线轮胎生产线，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研制与开发

39.联合疫苗产业

40.民族地区院内制剂产业

41.藏医药、傣医药、彝医药研发、生产、销售

42.种桑养蚕，各类丝胶蛋白产品、蚕蛹深加工产品等综合利用产品的生产；茧丝绸深加工

43.滇中锂资源开发利用及产业链发展

44.跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分拨物流中心建设

45.核桃生产和初加工一体化成套机械设备及标准化技术研发和推广

46.超高清视频产业制造：4K/8K超高清电视机、4K摄像头、监视器等制造

47.风力、太阳能发电场建设及运营

涉及云南鼓励类产业的变化特点

一是更加突出产业的全产业链发展。新增有色金属产业开发及精深加工、矿产资源综合利用及装备制造、滇中锂资源开发利用及产业链发展，继续保留石油精细化工产品开发及生产等。

二是更加突出云南省绿色资源优势。针对云南新增了中西部地区唯一以“绿色铝产业”“绿色硅产业”生产、精深加工及其应用的全产业链提法，充分体现了国家对云南绿色发展的重视，也为我省依托绿色能源优势打造绿色制造强省提供了政策机遇。

三是更加突出增强发展的内生动力。针对云南属于西部欠发达省份的基本省情，增加了民族工艺品加工生产、高原特色现代农业和食品深加工、民族药研发生产以及边境贸易、跨境电商等，更加有利于我省承接东中部地区产业有序转移，将资源和区位优势转化为经济发展优势。

本刊记者 刘 宇