为进一步选优配强村（社区）“两委”班子，选出群众信任的“当家人”，云南各级党委牢牢把握换届选举基本原则和工作节点，严把程序、规范流程，抓严抓实村（社区）“两委”换届工作。制定换届“十严禁”，加大换届政策、纪律宣传，营造良好的换届氛围。各地严把人选推荐、资格联审、组织考察等环节，确保换届风清气正、平稳有序。

“宣”出效应 营造浓厚氛围

“‘两委’换届要进行，此事关系你我他，选民有责来举荐，民主选举制度好……”在村（社区）“两委”换届期间，玉溪市江川区的文艺爱好者带来了快板作品《民主选举就是好，党的领导是法宝》以及花灯作品《喜气洋洋选村官》。花灯队成员陈江过，在此次村（社区）“两委”换届中，高票当选江川区雄关乡上营村党总支书记、村委会主任。

“我们自己先搞懂政策，再掰开揉碎用接地气的方式表演出来。比起开会，群众更容易接受这种方式，宣传效果好。”陈江过说，自开展村（社区）“两委”换届工作以来，快板及花灯作品不仅在村子里亮相，还通过电视和微信公众号传播，以群众喜闻乐见的方式广泛宣传换届政策和纪律要求，获得群众的一致好评。

为让换届政策和纪律要求深入人心，文山州西畴、马关、富宁等县充分借鉴在疫情防控期间的宣传“巧办法”“土方式”，用本地方言录制“十严禁”宣传语录，利用巡逻车、垃圾车及政策宣传队进行流动宣传。这些方式不仅通俗易懂、老少皆宜，还增加了群众的新鲜感与认同感，起到了事半功倍的效果。

西双版纳州景洪市推出了原创的“十严禁”山歌；勐海县以4个主体民族语言录制推出换届政策和纪律音频；勐腊县原创推出“十严禁”民族漫画等，全力营造风清气正的换届环境。西双版纳州还开展谈心谈话1万余人次，组织3122名候选人签订竞职承诺书、履职承诺书、辞职承诺书，组织3万余人签订换届纪律承诺书。

在此次换届过程中，云南各级党组织把打通群众知晓率“最后一公里”作为关键抓手，贴近民心抓宣传，营造良好氛围。采取集中宣传、入户走访、印发公开信、编创换届宣传文化产品等多种形式，对换届政策和纪律要求、换届意义等进行广泛宣传，让换届相关政策知识入耳、入脑、入心，引导党员群众合法有序参与换届选举。

“学”好政策 拧紧“纪律阀”

为营造风清气正的换届环境，拧紧村（社区）“两委”换届工作“纪律阀”，云南把换届纪律挺在前面，将换届“十严禁”纪律贯穿村（社区）“两委”换届始终。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传换届纪律要求，重点对参与换届的工作人员、“两委”班子成员、参加选举人员加强纪律意识和法治观念教育，组织签订纪律承诺书，引导党员群众严格遵守换届纪律，合法正当有序参与选举。

“我们社区在选举工作中，先对村民代表、村民小组干部、社区干部进行培训，让各位干部都知道这次换届选举工作要做到风清气正。还将‘十严禁’等换届要求推送到微信群，并督促大家学深悟透，时刻绷紧换届纪律这根弦。”通海县九龙街道大梨社区选举监督委员会委员吕正富告诉记者，自2020年12月通海县启动村（社区）“两委”换届工作以来，大梨社区通过提前谋划、精心组织、周密部署，率先在全县完成了社区“两委”换届工作。

“社区从去年6月起召开阶段性的换届工作引导培训，强调相关纪律，特别是‘十严禁’‘十不准’‘十不宜’，统一思想，防止换届选举中违纪违规现象的发生。”在华宁县盘溪镇大寨社区党总支书记、村委会主任李敏看来，前期的宣传培训，提高了大家的法律意识、民主政治意识。“换届来临之际，原大寨社区一组组长本已被列为候选人，但他却主动提出要退出选举。因为在前期培训的对照自查中，他发现自己曾因擅自改变土地用途，不符合选举要求。”李敏说。

为确保2021年全州村级组织换届工作平稳有序进行，怒江州组织各级换届相关工作人员、村（社区）“两委”成员、村（居）民小组长、村（居）民代表等，专题学习中央、省委、州委关于换届工作的相关政策和法律法规，尤其是严肃换届纪律，要求做到先学先行，带头遵守。

各县（市）还把换届纪律提醒卡发放到每位党员及每个家庭，做到家喻户晓、深入人心。组织参与换届选举工作人员、村（社区）“两委”班子成员、参选人员签订《严守换届纪律承诺书》。

此外，还以播放警示教育片、发放警示教育资料、举办座谈会讨论等方式，引导参选人员合法正当有序参与选举。用身边真实鲜活的案例，引导广大党员干部群众不踩红线、不碰底线，拧紧换届“纪律阀”。

“严”字贯穿 筑牢“防火墙”

“大爹，你是否知道村里什么时候进行‘两委’换届？你明白选举的程序吗？了解候选人是哪些吗？他们存在拉选票的行为吗？……”带着这些问题，华宁县纪委常委、监委委员带队组成的监督检查组用“点穴式”“蹲点式”“体验式”的监督方式，对华宁县5个乡镇（街道）的村（社区）“两委”换届纪律开展监督检查，紧盯换届工作的关键环节，严查换届期间拉票贿选和违反中央八项规定精神等问题，为顺利完成换届工作提供有力保障。

在村（社区）“两委”换届中，文山市从“两代表一委员”和一线干部中聘请34名换届纪律监督员，以“严肃换届纪律、匡正换届风气”为主线，紧盯换届选举重点环节、程序步骤和换届风气等内容，深入村寨进行明察暗访，及时发现“病源”，诊断“病根”，不断延伸监督触角。

村（社区）“两委”换届，关键在党的引领，重点在选好人。换届选举的每一关、每一环、每一步都彰显着民主和法治，把党的领导贯穿换届全过程，严把过程，注重导向，才能确保换届的方向正确。

“这次选举简洁透明，一切按程序来，公平公正公开，让那些想搞名堂的人没得名堂搞。”玉溪市江川区江城镇黄营村党总支书记、村委会主任蒋天德表示。2019年，黄营村原党总支书记、村委会主任离职，村“两委”班子“各吹各的号、各唱各的调”，部分村组干部不认真履职，党务、村务、财务公开不正常，“三会一课”落实不到位，村党支部被列为软弱涣散基层党组织重点整顿对象。经过江城镇党委、镇政府反复比选、认真研究后，蒋天德临危受命。

自任职以来，蒋天德带领村组干部和党员代表到玉溪市红塔区上牟溪冲村、葫田社区等地观摩取经，坚持每月开展高质量主题党日活动，提升党组织凝聚力。同时，针对村庄人居环境脏乱差、贫困户需帮扶等问题，带领广大党员把群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件办好办实。

辛勤的付出换来了群众的认可，赢得了群众的支持，在这次的换届选举中，蒋天德继续高票连任。村民海涛聊起如今的村“两委”班子赞不绝口：“以前有事情找村委会都不能及时办理，现在的村‘两委’班子工作作风转变特别大，为民服务的意识增强了、工作效率提高了，解决问题的能力也得到提升，我们的生活更有盼头了。”

通过村（社区）“两委”换届，一大批群众认可、致富能力强、敢闯敢拼、工作作风实的能人被选入村（社区）“两委”班子中。全省基层党组织和基层政权建设进一步加强，为奋力描绘好云南新时代高质量发展新画卷奠定了坚实的基础。