十年不懈努力，三年征程再启。云南是全国率先开展“网络党建”理论研究和实践探索的省份，在总结十余年党建信息化经验的基础上，云南省委于2020年印发《云南省“智慧党建”行动计划（2020-2022）》，在全国率先以省级层面全面启动“智慧党建”工作。对于山区众多、陆路边境线长的云南来说，运用智慧理念、智慧技术、智慧手段，打通党的基层组织建设和服务党员、群众“最后一公里”，助推基层治理，意义重大。
覆盖面广
隔界村是金平县金水河镇金水河村委会下辖的一个村民小组，全村共有村民305人，其中党员11名，是与越南仅有一溪之隔的边境村。虽然地处偏远山区，但隔界村党员的学习并没有落下，他们依托“云岭先锋”App，能随时随地进行在线学习。
“现在打开‘云岭先锋’App，就能进行党务知识学习，还能获取新闻资讯，特别方便。”隔界村党支部书记普玉忠说，除了日常学习，通过这个信息化平台，还能提醒党员按照制度要求在线过好组织生活，让他们在巡边途中也能参与活动、开展学习，享受到信息化带来的便利。
2017年，云南紧跟移动互联网发展趋势，启动“云岭先锋”App的研发工作，并同步推进网上党支部建设。如今，集党务、政务、服务和资讯功能于一体的“云岭先锋”App，依托其丰富的学习内容、灵活的会议组织形式、便捷的参与方式，得到广大党员的交口称赞。目前，全省“云岭先锋”App安装使用已达230余万党员，依托网上党支部组织开展活动的党组织达到15万余个，在运用信息化推进党组织和党的工作实现线上覆盖的同时，有力推进了党内政治生活在内容、形式、路径和载体上的创新，增强党内政治生活的时代性，有效提升了党员干部学习教育效果。
“智慧党建”目的在于运用信息化手段推进党建工作便捷化、高效化和规范化。据统计，2020年，“云岭先锋”App共产生“三会一课”记录340余万条，产生主题党日记录150余万条，有效助力了组织生活制度落地落实，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
功能性强
昭通市作为云南外出务工人口最多的州（市），外出务工人员超过200万人，其中党员近1.6万人。如何在劳动力转移就业过程中发挥党组织作用，加强流动党员管理，曾经是当地党组织面临的难题。在“智慧党建”实施过程中运用信息化手段，昭通市找到了解决路径。
昭通市昭阳区流动党员陈举荣在昆明工作了十多年，但因务工场所不固定，多年来，他的组织关系一直留在老家的村里。“以前，村里党支部通知我回老家参加党员活动，因为请假难，路程遥远，回去很难。”陈举荣说，作为党员，没办法参加组织活动，他已愧疚多年，但一直找不到解决办法。2020年，云南“智慧党建”流动党员电子活动证在昭通试点运用，昭阳区在昆流动党员管理工委及时联系并协助陈举荣开通了流动党员电子活动证。“有了这个电子证，在昆党组织有什么学习活动要求，我有没有按时参加，都能在手机上看到。”陈举荣说，他感觉重新回到了党组织的怀抱。
从2011年在全国率先开展“网络党建”理论研究和实践探索起，十多年来，云南在党建信息化方面不断加强软硬件基础设施建设，构建起上天为云、落地为站、手机到人的“智慧党建”支撑运用体系。2020年，云南省委以3年行动计划的方式启动了“智慧党建”，将党建信息化推向新的高度。
“智慧党建”采取全省“一盘棋”推动、“一张网”覆盖、“一体化”集成的方式，统筹推进内、外网两大系统建设，搭建“智慧党建”大数据中心、可视化调度指挥中心、党员教育制播运维中心、党建智慧化培训中心、“智慧党建”展示体验中心“五大中心”支撑系统。统筹推进基层党建、干部管理、公务员管理、人才工作“四大模块”的建设运用，构建起以先进技术为驱动、创新管理为载体、组织工作全融入、智慧集成一体化的“智慧党建”体系。
“智慧党建”使各级党委突破原有边界，使跨行业融合创新成为可能，可视化调度指挥中心就让云南省公路局对基层党组织的年终考核发生了改变。“以前，我们要组成6个考核组，奔赴全省16个州（市）考核各基层党组织的工作情况，总共要花费11天左右的时间。”据云南省公路局养护工程技术处处长张富强介绍，现在全省道路沿线所有的基层党组织，都集中到了“智慧党建”网上党支部，将实地考核转变成线上线下结合的模式，考评专家组只需坐镇指挥中心，就能完成调度、记录、点评、打分的全部工作，考核时间也缩短为4天，大大节约了时间，提升了工作效率。
融入度高
2020年底，云南省委书记阮成发在省委组织部调研时强调：“党建工作要主动融入信息化时代，深入实施‘互联网+’‘一部手机+’等行动计划，以基层党建信息化、智慧化，推动党的建设科学化、高效化。”
“现在真的方便，走在街道上发现问题，通过App拍个照上传，问题就会得到解决。”楚雄市东瓜镇彝人古镇社区居民唐燕是社区有名的“热心肠”，看到社区有乱丢垃圾、私搭乱建现象，她发自内心地想去帮忙解决，还社区一个良好的环境。但以前想要处理这些“小事情”，需要自己跑多个地方多个部门去报告，十分麻烦。现在，依托“云岭先锋”App基层治理模块，唐燕只要随手一拍上传，就会有相关部门来处理，并通过App反馈处理结果。
“通过使用‘云岭先锋’App，我们可以更好地联合社区共建共驻单位，提升基层治理能力，解决居民群众的大事小事烦心事。”彝人古镇社区党总支书记、居委会主任余昌国说。
“智慧党建”积极推进与“智慧城市”融合发展是云南的一大特色。遍布全省各地的16314个“云岭先锋”综合服务平台站点，也在持续提升城乡公共服务水平。截至2020年底，已有65类4760项便民服务事项进入综合服务平台办理，全省已通过“智慧党建”综合服务平台累计办结各类便民服务事项3200万余件，为群众节约办事费用近6.5亿元。曾经山水阻隔的天堑，如今已被党建网路联通铺平。
随着全省“智慧党建”的深入推进，通过进一步整合基层党建、社区治理、数字城管、便民服务等信息系统，搭建智慧指挥中心，各级将逐步建立智慧联动指挥平台，积极探索“一屏知全域、一网管全局”的智慧治理模式。目前，已在基层逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的党建引领基层治理的网络体系，有效推进了基层治理整体统筹、效率提升和自身优化。
品牌档案
2011年，云南在全国率先开展“网络党建”理论研究和实践探索，公开出版了国内第一本关于网络党建的理论专著《网络党建研究》；2016年，印发全国第一个省级《“互联网+党建”行动计划》，形成的《推进“互联网+党建”夯实党在边疆民族地区执政基础研究报告》理论成果，获得全国党建研究会研究课题优秀成果一等奖，出版了《党建红云耀边疆——云南“互联网+党建”探索实践》一书，得到了读者的普遍肯定；2018年，云南印发《云南“互联网+党建”三年规划》，明确在2020年迈入“智慧党建”阶段；2020年，随着全省“智慧党建”3年行动计划的印发实施，云南党建信息化迈入新阶段。经过多年探索实践，云南党建信息化实践成效得到中央组织部充分肯定，云南推行的打造“党务+政务+服务”有机融合的网络阵地等做法，被写入《中国共产党党员教育管理工作条例》。
