2021年3月26日，省委、省政府召开大理现场办公会，省委书记阮成发、省长王予波作了重要讲话。会议对大理作出“成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城、打造世界一流‘绿色食品牌’示范区”的“两城一区”定位，要求大理走一条以绿色为底色的高质量发展之路，在全省经济发展中发挥带头支撑作用。

■ 高屋建瓴 擘画大理发展蓝图

会议从整个战略布局，深入分析大理存在的问题、面临的形势和挑战机遇，对大理当前和今后一段时期的重点工作作了安排部署，为大理发展明确了目标、指明了方向、提供了路径，为大理“十四五”规划开好局、起好步奠定了坚实基础。

深化了对大理现状的理解和把握。会议深入分析大理现状，特别是对大理发展存在的问题和症结一针见血，让大理全州上下深刻审视。

找准了大理发展的路径和方法。会议为大理发展指明了方向，擘画了蓝图，各项重大部署打破了旧规，开辟了新路，具有极强的创新性，凝聚了省委、省政府的智慧，是大理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的科学指引。

坚定了大理发展的信心和决心。会议既对大理寄予了殷切的期望，也给予了重托和鞭策，极大地提振了全州发展的信心，并注入了强大的发展动力。

■ 迅速行动 抓好贯彻落实

省委、省政府大理现场办公会召开后，大理州立即行动，迅速对落实会议精神作出安排部署，全力以赴确保省委、省政府对大理的重要指示和工作要求落实到位。

迅速组织学习现场办公会议精神。各级各部门认真学习，吃透会议精神，把握会议精髓，深刻领会、自觉服从、深入践行各项决策部署。同时，积极向全州各界广泛宣传会议精神，不断激发社会各界关心大理发展、谋划大理发展的热情和动力。

迅速建立落实现场办公会任务工作机制。及时制定印发贯彻落实省委、省政府大理现场办公会议工作安排部署任务分解方案，共分解任务80项，对每一项任务，明确了牵头领导、责任单位，并按照2021年完成的工作和今后持续推进的工作两个工作周期，提出了具体的工作举措，抓实、抓细、抓好各项工作落实。

■ 瞄准定位 接续打造大理“两城一区”

大理州紧紧围绕省委、省政府现场办公会关于大理“两城一区”的发展定位和“走出一条以绿色为底色的高质量发展之路”的要求，建立高位推动工作机制，完善工作落实措施，确保省委、省政府对大理的重要指示和工作要求落细落实。

着力打造历史文化名城。一是强化历史文化项目支撑。完善《大理州历史文化遗产资源示范带保护与发展规划》，实施一批“巍山—大理—剑川历史文化名城示范带”保护项目和美丽县城、特色小镇、乡村振兴、文化遗产保护、旅游转型升级结合的项目，加快推进环洱海生态廊道后续建设，启动建设一批最美驿站、美术馆群落，打造国际康旅示范区，争做“六个样板”，争创大滇西旅游环线示范样板。二是强化历史文化资源管理。启动新一轮历史文化名城（镇村街）保护规划，制定建设名副其实历史文化名城的实施方案。加快制定《历史文化名镇、名村、名街、传统村落保护管理条例》，建立历史文化名城（镇、村、街）定期体检制度，创新名城、名镇活化利用和精细化管理方式。加快州级法律法规体系完善，建立健全管理体制机制。积极将历史文化保护和旅游发展重大决策融入省文旅“十四五”规划，制定建设国际旅游名城的实施意见。三是强化茶马古道遗迹和文化资源保护与开发。在茶马古道龙首关至龙尾关段项目建设的基础上，向南拓展到巍山、祥云、弥渡、南涧，向北延伸至洱源、剑川、鹤庆，以茶马古道为“媒”，将全州文化遗产资源串联起来，对全州境内的茶马古道遗迹和文化资源实施整体保护、分段开发。

着力打造国际旅游名城。一是强化规划引领。高标准、高质量、高水平编制《大理州打造国际旅游名城规划》，明确国际旅游名城的基本要素，并按照国际旅游名城规划，启动实施一批引领性项目。二是加快高质量景区创建。全面启动剑川沙溪•石宝山、漾濞石门关、宾川鸡足山等景区5A级创建各项工作，启动实施天龙八部影视城、大理海洋馆、剑川木雕艺术小镇等11个待评4A级后备景区创建项目。启动剑川、巍山、宾川、鹤庆等4个县国家级全域旅游示范区创建工作，全力推进大理国家级文化生态保护区、国家文化和旅游消费示范城市、全国文物保护利用示范区等国家级品牌目的地创建工作。积极推进剑川沙溪、鹤庆银都水乡创建省级旅游度假区，推动巍山、宾川、鹤庆、洱源等10个县创建省级全域旅游示范区。三是加快建设国际化旅游基础设施。全力推进县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程、铁路补网提速和民航强基拓线工程，力争大瑞铁路大保段年内建成通车，争取启动大理铁路枢纽扩能改造、大丽攀高铁和大攀、弥昌高速等项目建设，抓好楚大扩容等在建高速公路建设，确保南景、巍南高速建成通车，启动云永、永昌高速、大理市城市外围快速路建设，启动大理机场改扩建，加快推进轨道交通前期工作，全面夯实旅游基础设施。四是高标准建设一批高品质酒店。按五星级酒店县域全覆盖要求，编制五星级酒店布局规划，基本实现全州各县（市）均布局有五星级酒店。鼓励引进国际品牌酒店进驻运营管理，确保到2023年每个县至少有1家五星级酒店。加快半山酒店建设，2021年建成运营半山酒店30家以上，3年内建成运营100家以上。五是全面推进旅游智能化。建立完善旅游智慧景区服务体系，3A级以上景区基本完成“一部手机游云南”景区码铺设工程。谋划大理文旅资源数字孪生及“一张图”平台建设，纳入全州大数据平台建设的整体布局。引进顶级流量IP赛事落地，引入阿里智慧酒店“菲住布渴”品牌。

着力打造世界一流“绿色食品牌”示范区。一是强化顶层设计。坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，着力发展核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪6个产业，加快打造世界一流“绿色食品牌”示范区进度。二是加快打造“绿色食品牌”。编制“绿色食品牌”重点产业发展规划，启动种质资源普查，形成种质资源保护具体措施方案。启动一批数字农业示范基地、特色农产品等线上线下营销和直采基地建设。三是加快建设绿色食品、保健食品产业园。研究制订工作方案和优惠政策措施，编订全州绿色食品、保健食品产业园建设方案，并启动相关项目建设。加快布局建设一批高水平且在全国全省有较高知名度的绿色食品、保健食品产业园。四是建设世界级田园综合体和国家级乡村振兴示范园。制定“十百千”示范工程推进实施方案，重点扶持启动10个乡村振兴示范乡镇、100个精品示范村、1000个美丽村庄建设，并争取进入全省实施乡村振兴“百千万”示范工程。重点围绕大理喜洲田园综合体、洱源县“两湖一河”田园综合体、剑川县剑湖片区田园综合体、鹤庆县东西草海田园综合体、宾川县城至鸡足山经济走廊田园综合体等建设大理州田园综合体，创建洱海流域乡村振兴示范带，力争到2023年将大理喜洲田园综合体打造成为世界级的田园综合体、国家级的乡村振兴示范园。