坝心镇位于红河州石屏县东部、云南九大高原湖泊之一的异龙湖东岸,镇域面积225.6平方千米,常住人口3.2万人,素有石屏县“东大门”之称。近年来,坝心镇党委坚持以党建引领经济社会高质量发展,在推动当地产业发展、乡村振兴、异龙湖保护治理等方面取得明显成效,使小镇发展跑出“加速度”。
因为各方面工作出色,坝心镇先后荣获第五届全国文明村镇、全国乡村治理示范乡镇、全国农业产业强镇、国家卫生乡镇等荣誉。在庆祝中国共产党成立100周年之际,坝心镇党委被授予“全国先进基层党组织”称号。
组织引领 主动作为
走进坝心镇新街村委会桥头村民小组,随处可见颇具特色的“网红”打卡点:古色古香的火车站台、重工业风格浓郁的“乡愁酒吧”、涓涓细流下的小桥孤舟,配合着随处可见的特色墙画,以及整洁而又绿树繁花交相辉映的街道,桥头村的美景让人惊艳。
以前的桥头村却是另外一番景象,由于这里曾是当地重要的物流集散地,很多单位在此办公。后来,因火车停运等因素,村庄发展逐步滞后,废弃多年的单位办公场所杂草丛生,不少成了危房,村民私搭乱建的猪圈和厕所,既堵塞了村里的交通,也影响了村容村貌。
2019年底,石屏县启动修复个碧石米轨铁路项目,并恢复位于桥头村的坝心站。在坝心镇党委副书记、镇长罗健珂看来,百年米轨的恢复通车,是让桥头村重获新生的好机会,可以倒逼桥头村提升环境、调整业态布局和产业结构。
“镇里成立了工作队,引导村民主动拆临拆危。”罗健珂说,由于桥头村10多年来无项目投入,在工作前期,群众大多驻足观望。通过反复宣传“大干大支持、不干不支持、早干早支持”的理念,并在党员的带领下,全村最终拆临拆危9000余平方米。在引导村民拆临拆危的同时,坝心镇党委邀请各级领导到一线察看工作情况,并积极争取各方支持,最终争取到东西部协作中的一个帮扶项目,帮助桥头村完成了雨污彻底分离、户厕改造全覆盖、强弱电全面入地等多方面的改造。
“完善基础设施、提升人居环境,只是桥头村乡村振兴的第一步。”罗健珂表示,要让村民增收入、能致富,还需要产业的带动。为此,坝心镇党委在桥头村构建了“三方合力”的工作模式,政府抓基础设施建设,县属国有企业石屏龙晖建设集团有限公司抓米轨保护利用,并引入社会资本三缘乡愁文旅投资有限公司进行业态植入,实现多渠引水,整合项目资源,形成工作合力。“公司对桥头村各类单位的闲置资源进行盘活,植入乡愁美食、乡愁茶苑、乡愁酒吧等文旅业态,增加了用工需求,推动村民就地就近就业。”三缘旅投总经理马治彬说,作为石屏的本土企业,他们愿意为桥头村从单一传统农业向农文旅融合发展贡献力量,也看好桥头村发展观光采摘农业和民宿产业的未来。
桥头村的升级改造,只是近年来坝心镇坚持紧扣各级党委和政府的主要决策部署,先行先试、主动作为的一个缩影。石屏县委常委、组织部部长何德林说:“坝心镇党委班子敢于担当作为,各基层党支部的凝聚力和战斗力较强,党员先锋模范作用得到充分的发挥,助力坝心镇近年来的各项事业取得长足进步。”
做活产业 助力振兴
石屏县是云南省野生杨梅原产地之一,从1985年规模种植,经过30多年的发展,石屏杨梅逐渐发展成为中国乃至东南亚面积最大、产量最多、上市时间最早的杨梅产区,全县种植总面积达13.05万亩。其中,坝心镇种植面积达4.4万亩,占全县总面积的三分之一。
杨梅的大面积推广种植,让当地的企业和农户都能从中受益,曾经的建档立卡贫困户邹红梅就是其中之一。作为当时新河村为数不多的建档立卡贫困户,邹红梅除了得到相应的政策支持,还被石屏县华祥农业科技有限责任公司聘为公司杨梅基地的管理员。“主要负责杨梅基地日常的浇水、施肥、除草等,每天有100元收入。”邹红梅说,因为自己的出勤率高,公司平时还会适当给予一些补贴,每年有3万元的务工收入,她家早就摘掉了贫困户的帽子。
作为坝心镇辖区内的农业产业化经营省级重点龙头企业,华祥农业公司不仅聘请了多位像邹红梅一样曾经的建档立卡贫困户在基地务工,还依托坝心镇农科站在企业设立的服务站点,对村民种植、管护、采摘杨梅的全过程进行指导。同时,公司还为农户搭建了技术信息、市场信息服务平台,实时提供供求信息,让农户掌握市场供需情况,做到心中有底处变不惊。
同为农业产业化经营省级重点龙头企业的石屏润龙果蔬有限公司,承担更多的则是“兜底”责任。据该公司总经理陈漫云介绍,杨梅成熟期集中,如不及时采收,就会生虫腐烂。润龙果蔬公司通过建设冷库,打造冰杨梅、杨梅干等杨梅深加工产品生产线,让因受经销商压价、雨水阻塞交通等因素影响的鲜杨梅有了去处。2020年,该公司从农户手中收购的鲜杨梅达6000多吨。
围绕打造“绿色食品牌”,坝心镇党委努力做好服务工作,助力企业在当地更好更快发展。目前,该镇已形成以杨梅为主导,红心有机猕猴桃、蓝莓等为补充的高原特色水果产业6.53万亩。2020年,全镇实现农业总产值4.8亿元。
保护生态 绿色发展
坝心镇老街村下辖6个自然村,共有1116户3786人,却没有一户建档立卡贫困户。究其原因,村民纷纷表示,是因为他们有个好书记,带领他们一起致富奔小康。
村民口中的好书记名叫周官宏。20世纪70年代末,异龙湖畔的渔业刚刚起步,周官宏便承包水田先行先试,成为当地的致富能手。2000年,周官宏被组织推选为老街村党总支书记,老街村渔业得到长足的进步,群众的腰包也逐渐鼓了起来。2009年,正当渔业成为老街村主导产业之时,为了保护异龙湖,石屏县先后启动了退塘还湖、异龙湖禁养限养等工作。尽管保护母亲湖是关乎长远、利县利民的好政策,但以水产养殖为主要经济来源的村民很不理解,意见很大。“我是书记,我先退。”周官宏带头退掉了6.66公顷鱼塘,同时带领村“两委”班子成员走村入户,宣传新政策,化解矛盾纠纷。在他的带头示范下,老街村2000多亩鱼塘尽数退完,保护异龙湖的系列工作得以顺利完成。
退完鱼塘后,为解决村民的生计问题,周官宏又转变发展方式,带领村民往田间地头和山上发展,同时鼓励村民外出务工和经商,努力增加村民收入。村民并没有因为退塘而减少收入,党组织的凝聚力和向心力反而更强了。因年龄较大,曾获“云南省优秀党组织书记”等多项荣誉的周官宏在本次村“两委”换届中退了下来,但作为村里的义务调解员,他依然活跃在各项工作的一线,为老街村的发展发挥余热。
异龙湖保护治理是石屏县生态文明建设的标志性工程,坝心镇通过持续巩固南岸杨梅园休耕、鱼塘鱼庄清理、大棚房整治成果,大力推进沿湖沿河村庄综合整治。2018年,异龙湖成功摘除劣V类水质“帽子”,提前一年达到国家考核要求,异龙湖全湖平均水质稳定保持V类,初步实现了湖光山色美、村庄环境美、乡风文明美、党员形象美的目标。