建党百年风正劲，珠源大地谱新篇。正值曲靖全市上下深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、奋力开启第二个百年奋斗目标新征程的关键时期，2021年4月8日，省委、省政府在曲靖召开现场办公会。这次会议为曲靖发展指明了前进方向、凝聚了思想共识、注入了强大动力，充分体现了省委、省政府对曲靖工作的高度重视和殷切期望，对推动曲靖全面建设社会主义现代化具有十分重要的历史和现实意义。曲靖市将牢记嘱托、不辱使命，砥砺前行、跨越赶超，认真落实省委、省政府各项决策部署，努力建成名副其实的云南副中心城市。

■ 以省委、省政府现场办公会精神为指引，立足新坐标新起点，科学谋划曲靖现代化建设

此次现场办公会上，省委、省政府从全省发展大局出发，提出了曲靖新时代的发展目标：2025年经济总量迈上5000亿元大关，2035年达1.2万亿元，建成先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和名副其实的云南副中心城市。

曲靖全市上下备受鼓舞、闻令而动，曲靖市委、市政府迅速开展研究谋划，出台了《深入贯彻落实省委省政府曲靖现场办公会精神实施方案》，将7大类114条措施细化到单位、个人，修订完善了《曲靖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，启动了“两基地一区一中心”专项实施方案编制，出台《关于发挥纪检监察机关监督职能推动省委省政府曲靖现场办公会精神全面落实的实施意见》，研究起草《关于强化党建引领为曲靖建成云南副中心城市提供坚强组织保证的实施意见》。曲靖市将进一步统一思想、凝聚共识，把贯彻落实现场办公会精神作为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神的生动实践，作为“国之大者”的具体体现，深刻认识曲靖发展的战略基点，找准曲靖的发展坐标，以坚定的历史耐心和战略定力，向正确的历史方位笃定前行，以卓越的实功实效书写曲靖现代化建设新篇章。

■ 以贯彻落实省委、省政府现场办公会精神为抓手，奋力开启新征程书写新篇章，接续推进曲靖高质量发展

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是今后我国发展的重大战略任务。曲靖市将以省委、省政府曲靖现场办公会提出的发展定位、目标任务和实现路径为总抓手、总牵引，积极融入和服务新发展格局，推动曲靖实现更高质量的发展。

精心打造“两大基地”，壮大实体经济引擎。产业是实体经济发展的前提和基础，产业兴则经济兴、产业强则经济强。曲靖市将紧紧围绕“建设先进制造基地、高端食品基地”的目标定位，瞄准价值高端，延伸产业链条，促进转型升级，加速构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。

一是着力打造世界一流“绿色能源牌”先进制造基地。抢抓全球积极应对气候变化、“碳达峰、碳中和”等重大战略机遇，充分发挥曲靖布局早、基础牢、规模大的先发优势，加快推进绿色能源与先进制造深度融合，着力发展绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工、精细化工4个千亿级先进制造产业。依托隆基、晶澳、阳光、宁德时代、远景能源、中铝国际、云能硅材等一批拥有核心技术的行业龙头企业，大力引进上下游配套项目，不断扩规模、延链条、拓应用，在全产业链上大做文章，打造从材料到产品的硅光伏全产业闭合，推动“风光储充放”一体化发展，提高原铝就地精深加工率，打造新型煤化工产业集群。力争到2025年，绿色能源产值达5550亿元，努力把曲靖建设成为世界光伏之都核心区、国内一流新能源电池基地、全省重要的绿色铝精深加工基地，为市场提供更多高品质曲靖制造绿色产品。

二是着力打造世界一流“绿色食品牌”高端食品基地。毫不动摇地把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，把产业落到基地、产品落到加工、品牌落到有机上，加快推动曲靖农业由“原料输出”向“产品输出”转变，向绿色、精品、高端转型。重点发展绿色蔬菜、标准化规模化养殖、农产品深加工，全面抓好粮食、中药材、花卉、水果等高原特色农业和绿色食品产业，建成全国最大的粤港澳大湾区优质蔬菜供给中心，加快“阳光玫瑰”葡萄产业带建设，打响世界一流“小浆果”品牌，打造全国一流肉制品加工中心和火腿产业园。到2025年，实现农产品加工业产值3700亿元以上，农产品加工业产值与农业总产值之比达3∶1。

三是构建多点支撑产业发展格局。持续加快烟草、煤炭、钢铁等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推动由价值链低端向中高端迈进。依托稀贵金属资源优势和液态金属核心技术优势，建成稀贵和液态金属新材料基地、中国液态金属谷。围绕打好世界一流“健康生活目的地牌”，打造一流医疗康养胜地，建设罗平国家级全域旅游示范区，打响“珠江源”文化旅游品牌。立足全国区域级流通节点城市，加快发展现代商贸物流业。抢抓数字经济发展机遇，围绕“上云用数赋智”，同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设，加快布局全光网等新型基础设施，积极打造全省数字经济先行区。

着力建设城乡融合发展示范区，树立新型城镇化曲靖标杆。推动城乡融合发展是形成强大国内市场、畅通国内循环的关键。曲靖市将充分发挥全省农业大市、人口大市、全省城乡融合发展的主阵地主战场的优势，紧紧围绕“产、城、人”三大要素，大胆迈开步子、闯出路子，为全省树立新型城镇化的曲靖标杆、曲靖样板。

一是全面优化国土空间布局。坚持以规划为引领，建立完善国土空间规划体系，科学布局生产、生活、生态空间，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，强化规划实施监督，实现“一张蓝图绘到底”，促进国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续。

二是优化城镇结构布局。按照“一主一副、两点支撑、三县协同”的结构统筹城镇布局，做强“麒沾马”中心城市，提升宣威副中心城市发展水平，强化会泽、罗平两点支撑能力，发挥师宗、陆良、富源三县协同效应，构建以中心城市为区域增长极、县域城市为中心、重点镇为支点的城镇体系，建成1个大城市（曲靖中心城市）、1个中等城市（宣威）、5个小城市（会泽、罗平、师宗、陆良、富源）。到2025年，全市常住人口城镇化率达60%以上。

三是推进以人为核心的新型城镇化。全力补齐道路交通、能源水利、通信物流等短板，推动城乡基础设施统规统建、提档升级、互联互通。持续深化户籍制度改革，强化基本公共服务保障，完善农业转移人口市民化奖励机制，逐步实现就业创业、教育、医疗、养老等各类待遇标准统一、普惠共享。着力破除体制机制障碍，促进城乡要素双向流动，深化农村产权制度改革，积极探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市，多渠道增加进城农民资产性收入。

加快建设名副其实的云南副中心城市，为全省发展多作贡献。首选曲靖建设省域副中心城市，是云南发展历史上具有里程碑意义的一件大事，体现了省委、省政府对曲靖的信任和重托，对曲靖来说，更是非常宝贵的发展机遇。副中心城市不靠命名靠实力，曲靖市将始终坚持规划先行、长远谋划、系统推进，力争早日建成名副其实的副中心城市，为全省发展作出新的更大贡献。

一是不断增强综合经济实力。千方百计加快发展，做大经济总量，提高发展质量，确保“十四五”期间市内生产总值年均增长9%以上、突破5000亿元，人均生产总值超过1万美元，中等收入群体比重达到30%，与全国差距显著缩小。到2035年，生产总值在2020年基础上翻两番、进入全国地级城市50强，人均GDP在2020年的基础上增长3倍以上，中等收入群体比重达到全国平均水平，基本建成现代化经济体系。

二是不断完善城市功能。树立全周期城市治理意识，加快构建中心城市内循环外畅达的交通体系，有序发展城市轨道交通，加强供水管网、综合管廊、两污设施及海绵城市建设，高效能建设“城市大脑”，增强城市韧性。保护城镇自然山水格局和传统文化风貌，塑造山水田园的特色城镇空间，提升城镇生态宜居品质，大力推进城市更新，巩固提升全国文明城市创建成果，不断擦亮“一座温暖人的城市”名片。牢固树立经营城市的理念，加快产城融合步伐，大力发展夜间经济、会展经济、赛会经济、总部经济，形成高质量的城市经济体系，不断提升“麒沾马”中心城市的集聚能力、服务水平和城市能级，力争到2025年，“麒沾马”区域经济总量占全市比重提高到60%。

三是不断增强辐射力影响力带动力。秉持“大开放”理念，抓住RCEP协定（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式签署等重大机遇，充分发挥曲靖肩挑国内市场和南亚东南亚潜在市场的区位优势，加快建设中国（云南）自由贸易试验区联动创新区，加紧谋划海关特殊监管区、公共服务平台、跨境电子商务产业园等新平台，东西南北全线出击，内融外联双向推进，以更加便捷高效的开放通道拓展更大范围的开放空间，切实增强曲靖的分工协同能力，全面提升城市品牌和核心竞争力，真正成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑点。

百年大党，风华正茂，千秋伟业，使命崇高。曲靖市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的全面领导，坚持全面从严治党，认真践行新时代党的组织路线，从百年党史中汲取智慧和力量，不断提升各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员干部的政治素养、理论水平、专业能力和实践本领，持续巩固风清气正的政治生态和担当作为的从政环境，推动省委、省政府现场办公会精神落细落小、见行见效，接续推进曲靖高质量发展。