巡视是党内监督的战略性制度安排，是党委（党组）落实全面从严治党主体责任的重要抓手。云南各级巡视巡察机构始终坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，把发现问题作为巡视工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点。让我们通过几个具体事例，感受巡视巡察工作的点滴。

“我不把巡视当回事，巡视就把我当回事”

“我确实在2020年8月7日省委巡视组谈话期间喝酒了，这说明我对巡视工作重视程度、认识程度不到位，是对巡视组的不尊重；我很后悔、很自责、很羞愧，犯了这种低级错误，给政府班子丢脸了！”

“我一定吸取教训，并教育警示身边的同事：我不把巡视当回事，巡视就把我当回事……”

翻看云南某副州长的巡视谈话记录，宛若一部剧情跌宕的小说。

“他无视巡视工作的政治性、严肃性，醉态参加巡视谈话，导致其在谈话过程中举止随意、语言颠三倒四，谈话内容偏离巡视主题。”提起第一次对该副州长巡视谈话时的情景，省委巡视干部觉得不可思议。针对该副州长在巡视谈话中行为失范、语言失控、举止随意的反常现象，省委巡视组及时向某州委巡视联络办通报了情况，要求州委责成其对饮酒情况作出说明。

“我之所以犯了在工作时间尤其是在重大政治性工作前饮酒的常识性错误，是我时常参与‘小聚会’‘小酒局’的必然结果……”该副州长在情况说明中写道。

为捋清该副州长违规违纪问题，根据其情况说明，省委巡视组当机立断，决定顺藤摸瓜，对参与“小酒局”的部分当事人进行谈话印证。

省委巡视组先后约谈参与“小酒局”的当事人和餐厅服务员10余人次，谈话指向明确，问题线索集中，与该副州长二次谈话的时机已经成熟。

“作为一名副厅级党员领导干部，你在配合省委巡视工作方面有没有‘出格’的地方？”

“我在接到参加省委巡视个别谈话具体时间、地点通知后，仍然参加非公务性的宴请活动，酒后接受巡视谈话，谎称宴请是我自己的私人宴请，谎称只是礼节性地饮用了少量红酒；我还对抗干扰巡视，将巡视组要求作出相关说明的事告知我妻子，她担心我受到组织处理，立即与当天参加宴会的相关人员互通信息，并删除了有关的微信、短信信息，干扰了省委巡视组对相关问题的了解核实……”

根据巡视移交问题线索，2020年10月16日，经省纪委研究并报省委批准，决定对该副州长立案审查。2020年12月15日，经报省委批准，省纪委对该副州长给予了党内警告处分，对其违纪违规问题在党内进行了通报，明确指出：巡视是党内监督的战略性制度安排，是严肃的政治任务，本质是政治监督。某副州长违纪问题，具有一定的典型性、代表性，深刻反映出近年来在全省持续深化推进政治巡视巡察工作中，仍然有少数党员干部政治站位不高，纪律意识淡化、工作作风漂浮，不配合巡视巡察，甚至出现干扰巡视巡察的严重问题。

“巡视不是简单地走一走看一看”

“巡视不是简单地走一走、看一看！区纪委区监委在对区环保局干部肖某的问责中发生了泛化、虚化、随意化问题，严重影响了纪检监察机关问责的严肃性、权威性和公信力，你们到底管不管？”

2020年8月3日，在省委第七巡视组进驻某区开展常规巡视的第四天，接受个别谈话的一名领导干部向巡视组反映：2018年6月至8月，中央第六环境保护督察组进驻云南省开展环境保护督察“回头看”期间，该区环保局时任党组成员、副局长、环境监察大队大队长肖某因同类事由，在短时间内先后受到7次问责。

在随后的工作中，巡视组采取查阅资料、询问有关知情人、走访调研等方式进行深入了解，某区纪委区监委问责肖某存在的泛化、虚化、随意化等一些深层次问题随之“浮出水面”，主要表现为：

——某区纪委区监委在接到中央第六环境保护督察组“回头看”的督办件后，仅由党风政风监督室及分管领导阅看后，按照“区域负责”的原则直接交3个调查组处理，未经案管、案审等部门共同分析研判，未统筹归并处置问题线索，采取一件一立案、一案一处理的方式，导致问责泛化。

——某区纪委区监委在对肖某实施问责中，未严格执行问责调查和审理等规定，简化调查流程，部分谈话笔录无当事人签字，部分责任认定事项仅通过电话通知被问责人，且未记录在卷宗中，仅“演化”为一组数据，体现在上报问责情况统计表中，问责执行不到位，导致了问责虚化空转。

……

发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视的落脚点。根据巡视反馈意见，某区纪委区监委认真对照问责条例，结合实际情况，对肖某的问责进行了再分析、再研判，及时进行了整改。

“某区纪委区监委问责泛化虚化随意化等问题，暴露出少数纪检监察机关和纪检监察干部对问责工作政治性、严肃性认识不够，没有把握问责工作的根本原则和首要任务，把问责作为应付上级督察督办工作的手段，一问了之，不求质效……”2020年12月30日，省纪委省监委对某区纪委区监委问责泛化虚化随意化等问题进行了通报。随后，还印发《云南省纪委省监委问责工作操作办法（试行）》，制作问责工作流程图，要求全省各级纪检监察机关提高政治站位，坚守职责定位，杜绝“应景式”问责；强化作风建设，坚守打铁作风，杜绝“报表式”问责；规范问责程序，坚守职能作用，杜绝“半截式”问责。

被巡察组揪下马的“土皇帝”

“我背离初心，滥用权力，大搞‘一言堂’，在村干部发展上搞‘家族式’发展，如今变成违纪违法分子，真是后悔死了。”这是凤庆县凤山镇金平村原党支部书记、村委会主任郭某在留置时的忏悔。

2020年3月30日，十四届凤庆县委第十一轮巡察第三巡察组刚一进驻凤山镇金平村，就被村民围得水泄不通。

敏锐的嗅觉让巡察组同志察觉到这个村一定有问题，动员会议结束后，大家顾不上路途的疲惫，立刻深入村民小组长、党员代表和农户家中进行了走访。

“作为金平村委会‘一把手’，郭某把金平村委会当作自己的私人领土进行管理运作，村委会就像是他的“家”，其女儿一人就兼任村‘两委’委员、妇女主任、土地规划建设专管员、镇新农保协办员、农科员、食品安全员、社会救助工作人员等8个职务，其儿子、儿媳、孙子都在村里身兼多职。金平村的大小事务都是他自己说了算，违反议事规则，重大事项、重要工作不上会、不研究，以个人意见代替民主决策。办事不公开、公正，大搞‘一言堂’，村级资金使用大都由郭某一个人办理和使用，连报账员都不知道资金如何来如何去。”通过几天的入户走访、个别谈话、查阅资料后，涉及郭某的一条条问题线索渐渐浮出水面。

巡察共发现金平村党组织问题21个，其中群众身边不正之风和腐败问题方面8个，是凤庆县对村巡察工作开展以来发现问题数量最多的一个村。

2020年9月，郭某涉嫌严重违纪违法，接受凤庆县纪委县监委纪律审查和监察调查。同年11月，郭某被开除党籍，责令辞去金平村民委员会主任职务，其违纪违法所得被收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。郭某成为监察体制改革以来临沧市采取留置措施的第一位村党支部书记。

郭某是一名有着35年党龄的老党员，在金平村任职长达40多年，担任党支部书记30年，他在脱贫攻坚建房、工程项目承揽、土地征用、惠农直补等方面利用他人的名义套取537080.28元并贪污，擅自将村、组集体股权转让并侵占。而且任人唯亲，培植家族势力，在村干部发展上搞“家族式”发展。贪污数额较大，是扶贫领域侵害群众利益的典型。

本刊通讯员 田志康 穆雪姣