农村劳动力转移就业是实现农民增收致富、乡村振兴的重要举措。近年来，云南人社部门以党建为引领，千方百计拓宽就业渠道，做好就业培训和服务，就业规模实现了明显突破，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全省经济社会平稳发展夯实了基础。
2021年，全省农村劳动力转移就业1558.19万人，超额完成当年省政府工作报告中提出的1500万人的目标，这是云南人社部门交出的一份合格答卷。
连续亮出实招
2022年2月9日上午9时，来自巍山县的600名务工人员集中乘坐大理至广东务工专列，前往广东务工。
其实，务工人员对乘坐专列去务工已不陌生。云南省就业局相关负责人告诉记者，为帮助务工人员顺利返岗，在云南各地人社部门的积极协调下，“包车、包机、专列”送务工人员返岗活动连续开展了多年。
近年来，为了切实帮助农村劳动力转移就业，云南省人社部门积极行动，不断加强与相关部门联系对接，研究制定“稳就业”政策措施。同时，因地制宜开展多项行动，用实实在在的硬招，促进稳定就业。
——针对脱贫人口就业帮扶，云南省人力资源和社会保障厅联合省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局5部门印发了《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的通知》，提出了未来5年云南省实施的19条具体帮扶措施。
——针对目前云南省乡村公益性岗位开发部门较多，各部门设置的标准、条件、要求、程序、资金来源不统一等问题，云南省人力资源和社会保障厅牵头草拟了省级层面乡村公益性岗位管理办法，并按照省领导要求，联合林草、财政、自然资源、乡村振兴、交通运输、水利等7部门在全国率先出台了《云南省促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法（试行）》。
——针对求职者希望减轻求职负担和成本的诉求，云南省人力资源和社会保障厅研究印发了《关于进一步规范求职体检结果互认的通知》。
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据统计，2021年云南省人力资源和社会保障厅先后研究出台了稳定和扩大就业、巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴、促进高校毕业生就业、加强就业帮扶等10余份政策文件，并切实保证政策落实落地，为稳就业工作提供了政策支撑。
与此同时，为更好地稳定务工人员就业，在人社部门党员干部的带领下，一项项行动持续推进：
——为统筹推进常态化疫情防控下“稳就业、保就业”工作，积极开展“迎新春、送温暖、稳岗留工”专项行动。人社部门党员干部甚至在新冠肺炎疫情流行加速期间奔赴外省企业，协调各方力量，内外联动稳岗留工。
——利用岁末年初春节过节的时机，在人社部门党员干部的带领下，在各地集中开展农村劳动力大排查、大走访、大推送、大宣传、大输送“五个一”活动。
——为确保有就业意愿劳动力家庭至少一人实现就业，开展搬迁群众“零就业家庭”限时动态清零行动。
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“虽然2021年以来云南稳就业保就业任务非常繁重，但全省就业工作继续保持了向上向好的发展势头。”云南省就业局相关负责人表示。
稳住市场主体
“我们公司400多名员工目前有序上岗，公司平稳运营。”云南冶金昆明重工有限公司党群工作部相关负责人告诉记者，2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司生产经营受到很大影响，还好当年就享受了国家稳岗返还政策，获得了省人社部门及时发放的稳岗返还资金26万余元，帮助公司有序复工复产，员工平稳返岗。2021年，公司同样按政策享受了相关稳岗返还资金6万余元，这些举措对企业平稳发展起到了积极作用。
昆明重工只是云南稳就业的一个缩影。近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，为了保持就业大局平稳，云南人社部门积极落实党中央、国务院稳就业相关要求，把稳市场主体作为重中之重。
这两年，云南省通过充分发挥失业保险稳岗返还政策作用，有力促进和稳定了就业。“2020年，我们为4.26万户参保企业发放失业保险稳岗返还资金。”云南省人力资源和社会保障厅失业保险处相关负责人表示，在2021年推出稳岗返还“免申即享”（即不需要承办单位去申请，只要符合条件，可由人社部门直接将返还金额打入企业账户）服务后，仅3个月时间，全省公示发放失业保险稳岗返还5.23万户，稳定职工岗位157.84万人。
除了发放稳岗返还资金，为减轻企业和个人缴费负担，稳定就业，从2015年起，实施了阶段性降低失业保险费率政策，失业保险缴费费率从3%下降到1%，2017年至今，云南继续执行1%的阶段性降低失业保险费率。
云南省人力资源和社会保障厅统计数据显示，2021年，云南通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担。同时，继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业又保住了岗位。
“护航”重点县
昭通市、曲靖市是云南省劳务输出大市，两市80%的农村劳动力靠外出务工获得收入和发展。近年来，昭通市、曲靖市主要领导每年在春节期间都要亲自率领市四套班子领导为外出务工人员送行，采取包高铁专列、大巴等方式，“点对点、一站式”集中输出务工人员赴浙江、广东、上海等地返岗务工。2月6日至12日期间，镇雄县采取每天一列高铁专列、每天30辆以上客运大巴成建制集中输出4.2万人以上，目前已输出省外40万人以上。
福贡县子里甲乡金秀谷村党总支副书记坡相夺为了帮助村民致富，于2018年带领金秀谷村41位村民前往广东省珠海市务工。为让村民能在珠海安心上班，坡相夺主动放弃个人务工机会，专门服务村民。他每天奔走于村民务工的企业，为不识字的村民调岗、送生病的村民去医院……村民终于安稳下来，实现务工增收。2022年，又有213名乡亲要跟着他去珠海务工。
在云南，像坡相夺这样的党员干部还很多，在他们的带领帮助下，越来越多的群众实现务工增收。
对于外出务工有一定困难的地区，云南人社部门发挥各级党组织作用进行重点帮扶，采取有针对性精准施策，为帮扶县转移农村劳动力一路“护航”。
怒江州组织部门牵头制定出台《怒江州2022年党建引领农村劳动力转移就业组织化十条措施》，鼓励外出务工人数较多的村（社区）“两委”干部离岗带队到省外务工，在群众务工就业集中的广东省、浙江省、上海市分别成立新时代职工之家，同步成立党支部或党总支，隶属于州人力资源和社会保障局党组管理，一个企业务工人员中党员人数超过3名的成立党支部，驻厂跟班的党员干部担任党支部书记。通过村干部带队驻厂服务，为务工群众提供稳岗服务等方式，让农村劳动力平稳就业，顺利实现增收。据怒江州人力资源和社会保障局党组书记、局长余建林介绍，2021年，怒江州约有4.1万人农村劳动力到省外务工就业，转移农村党员就业4381人，很多党员成了“领头雁”，发挥了党员的先锋模范作用。
除了关注重点县，云南还对边境县进行重点支持，促进边境县劳动力稳定就业。
河口农场有限责任公司是河口县具有一定规模的企业，当地人社部门为帮助该企业稳岗，2020年共计减免5.9万余元失业保险金，2021年给予稳岗返还资金1.9万余元。这些及时返还的稳岗资金，用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等相关支出上，惠及职工超过500人，有效保证了企业正常运转，减少企业裁员，最大限度稳岗留工。
“2021年我们争取中央就业补助资金，对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予‘二次疫情影响地区’补助2000万元。”云南省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，通过强化资金支持，为稳定云南重点帮扶县、边境县就业局面起到了积极作用。据统计，2021年，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。
