云南高度重视劳动者特别是外出务工者的权益保护，把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系，促进劳动关系基础更加扎实、劳动权益保障越来越好，让务工者安心舒心，为稳就业提供坚强后盾。

建立“服务之家”

云南省每年都有数百万的农村劳动力转移到省外务工就业，2021年，这个数字达到了386.4万人。随着在外务工人员的增多，云南各级人社部门结合实际，建立了148个驻省外劳务服务工作站，通过组织对接当地人社部门和用工企业。工作站一方面积极收集用工缺工情况，另一方面为需要维权和法律援助的务工人员提供帮助，架起用工企业与外出务工人员之间的桥梁，为云南籍员工提供“全链条”就业服务。

2月14日，628名怒江州返岗务工人员乘坐“怒江州返岗专列”，满载希望从云南昆明驶向2000多公里外的广东省珠海市。泸水市洛本卓乡托拖村村民香贵才是第一次赴省外务工，虽然略微有些紧张，但当地人社部门对其无微不至的关怀，让他对自己的务工之路信心满满。“工作是人社部门帮我对接的，这次外出的车票也是他们帮我免费预定的，他们还给我送了一个装着食品和红围脖的‘福袋’，我今年肯定能红红火火。”香贵才说，以前他在家务农，虽然家里已脱贫，但生活并不富裕。2022年，在泸水市人社局驻珠海市劳务服务工作站站长蒋学平的宣传动员下，他决定和儿子一起到珠海务工。

动员香贵才外出务工的蒋学平，在2018年工作站成立伊始，就长期驻扎在珠海市。3年多来，他对接了50多家企业，转移劳动力达几千人次。“前期我们已经和企业对接好了岗位需求，主要是去珠海市的电子厂、五金厂、玩具厂等企业，薪资待遇在4500元/月以上。”蒋学平介绍说，近年来，人社部门一边加强珠海工作站建设，提高服务质量，一边积极协调各地企业、部门单位、乡镇及站所，形成多方高效联动的劳务输出工作机制，助推劳务输出健康有序进行。

永善县驻杭州市劳务服务工作站同样也成立于2018年，据该工作站站长、永善县在浙江流动党员党总支书记王登玉介绍，永善县有约5.3万名外出务工人员在长三角地区就业，其中党员有400多名，杭州同样集中了大量的永善籍务工人员。建立工作站之后，“有难事，找党组织，找工作站”成为当地务工人员的共识。2019年11月，王登玉接到了永善县务基镇青龙村村民老陈的电话，他妻子在无锡一家水泥厂工作时，左脚被机械严重砸伤住院，水泥厂负责人只垫付了前期医药费，就没有了后续。“工作站一定要维护在外务工人员的合法权益。”王登玉放下电话就到工厂了解情况，并在当地人社部门和专业律师协助下，帮助老陈一家获得了10万余元的赔付。“王书记不仅帮我们讨回了工伤赔偿，还帮我们讨回了尊严！”老陈激动地说。

统计数据显示，该工作站成立以来，共帮助务工人员协调处理劳务纠纷和工伤事故150余起，涉及劳务费800余万元，争取协调42万元慰问金救助困难务工人员1358人。

保障工资支付

保障农民工工资足额发放，一直都是岁末年初社会关注的热点。

2021年11月8日，昆明市根治欠薪农民工工资领导工作小组办公室得到消息，昆明市晋宁区的水云城项目存在拖欠农民工工资情况。昆明市迅速行动，成立了由市人社局、市住建局等多个单位组成的解决水云城项目欠薪线索工作专班，并在第一时间就项目拖欠农民工工资的具体情况进行实地调查，现场督办指导，约谈施工单位。经市、区多部门多方努力，筹集资金于2021年12月31日前，将被拖欠农民工的工资全部支付到位。

同时，水云城项目总承包单位山河建设集团被晋宁区人社局列入拖欠农民工工资“黑名单”。在政府资金支持、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠等多方面，该单位都将依法依规被予以限制。

“2021年，云南共把38家企业和个人列入‘黑名单’，相关部门将对这些失信企业和行为进行联合惩戒。”云南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局局长何亚宁介绍说，近年来，各级党政领导对于保障农民工工资按时足额发放十分重视，云南38家企业被列入“黑名单”，也反映出云南加大惩治力度，对恶意欠薪犯罪实行零容忍的决心。

“近年来，云南各地人社部门对农民工反映工资拖欠的举报投诉、网络舆情做到了有诉必办、有案必查。”何亚宁表示，目前，共有线上、线下15个渠道供农民工反馈欠薪问题，确保农民工维权“有门”。同时，接到举报后，各地人社部门会在5个工作日内受理，并联合多部门及时处理欠薪问题，化解矛盾。

2021年11月初至2022年春节前，云南人社部门在全省开展了根治欠薪冬季专项行动，共检查单位1.78万户，检查在建项目3328个，帮助6893名农民工追发工资及赔偿金6312.77万元。

做实仲裁调解

为解决务工人员与企业间发生的争议，云南省人力资源和社会保障厅在全省部署开展劳动争议调解仲裁专项工作，通过“快立、快调、快审、快结”及时处理农民工劳动报酬争议。

2021年，云南省评选出了第一批“3个金牌”名单，分别为100名金牌劳动关系协调员、10个金牌协调劳动关系社会组织、10个金牌劳动人事争议调解组织，盘龙区和谐劳动关系一站式调处中心就是金牌劳动人事争议调解组织之一。

2021年11月25日，小鲁把写着“热情服务，廉明高效，秉公执法，维权楷模”的锦旗，送到了昆明市盘龙区和谐劳动关系一站式调处中心（以下简称“调处中心”）。原来，2021年4月，小鲁入职了昆明一家公司，工作期间他并未与该公司签订书面劳动合同，当年11月下旬这家公司无理由辞退了他，他随即向调处中心寻求帮助。从申请仲裁立案到构建维权绿色通道，从立足双方需求点谈话到有效调解结案，调处中心在较短时间内，成功调解了该起案件，这才出现小鲁送锦旗的温暖一幕。

盘龙区人力资源和社会保障局相关负责人说：“我们构建人社、司法、工会、工商联等部门为一体的劳动争议联动机制，可以更好地保障劳动者权益，做实调解工作。”

保障工作与时俱进。近年来，随着新业态不断崛起，新业态企业吸纳的就业者也越来越多。为了维护好他们的合法权益，2021年云南省出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，从指导和督促企业规范劳动用工、健全新就业形态劳动者权益保障制度、优化新就业形态劳动者权益保障服务、健全劳动者权益保障协同工作机制等4个方面，提出了24条具体落实措施，让全省约70万从业人员受益。《实施意见》出台后，云南省人力资源和社会保障厅还会同省发改委、省交通运输厅等多部门对在滇重点新业态企业开展联合行政指导，以保障新就业形态劳动者的合法权益，不断提升他们的获得感、幸福感、安全感。

通过在省内选树典型，发挥其在维护劳动者权益、促进企业发展工作中的示范作用，云南将全面、持续提升云南劳动关系治理能力和水平。