2022年云南省两会明确提出，要全产业链打造新能源电池产业。近年来，作为绿色能源发展重要支撑产业，云南新能源电池产业在国家和省委、省政府积极推动下取得了长足进步，成为新的经济增长点。但随着全球新能源时代加速到来，云南抢抓新能源电池产业发展机遇期时间紧迫，产业短板仍然十分突出，尤其在打造全产业链方面还需攻坚克难。

新能源时代加速到来

“当前，世界各主要经济体均将发展新能源电池作为实现碳达峰、碳中和目标和优化能源结构的重要战略举措，随着新能源汽车动力电池及电化学储能电池市场需求高速增长，全球新能源电池产业进入高速增长期。”云南省工业和信息化厅装备工业处副处长金敏光介绍说。

据行业研究机构“EVTank”（伊维智库，全球领先的专注于电动汽车及其相关产业链研究的权威第三方机构）的数据显示，2021年，全球锂离子电池出货量达562.4GWh（亿瓦时），同比大幅增长91%，主要由新能源汽车、电动两轮车、电动工具、储能用锂离子电池市场的快速增长带动。我国是全球最大的新能源电池生产国，锂离子电池产量全球占比高达53.8％。

而自2018年以来，国内有6家新能源电池产业的头部企业市场规模连续多年进入全球前十，宁德时代和比亚迪连续4年位列全球第一和第二，且与中创新航（中航锂电）、国轩高科、亿纬锂能、力神电池、孚能科技等多家企业进入全球车企供应链前十。国家政策的强力支撑，头部企业在世界范围内的强大竞争优势，为包括云南在内的我国新能源电池产业打开了市场，营造了绝佳发展窗口。

2021年7月，EVTank在北京发布《全球新能源汽车市场中长期发展展望（2030年）》，报告预测，到2025年全球新能源汽车销量将达到1800万辆，其中中国市场占比将达46%以上。这是全球新能源汽车大发展的强烈信号，意味着新能源汽车最重要的“核芯”之一的新能源电池，将迎来快速增长期。

千亿级产业蓄势起航

路华能源科技（保山）有限公司是云南专业研发制造动力型、数码型圆柱18650三元锂离子电芯、磷酸铁锂电芯、方形铝壳电芯及高端锂离子电池组定制的新能源企业，月产能达1800万pcs（电池储能变流器）。目前，该公司的电池产品已大量销往全国及欧美、中东、南亚东南亚、非洲等地，广泛应用于电动两轮、照明灯具、家用电器、移动支付储能、便携储能、5G基站储能等场景。这是云南新能源电池产业发展的一个缩影。

当前，全球发展势头叠加云南把绿色能源产业作为第一大经济支柱打造的双期机遇下，储能、用能为主的新能源电池产业逐步成为云南经济新的增长点。

在此背景下，中共云南省委十届十二次全会提出制定新能源电池产业发展指导意见，并将其列入省委全面深化改革委员会2021年动态管理工作台账；省政府制定关于加快新能源电池产业发展的若干政策，加快构建“资源—材料—电芯—电池—应用—回收”全产业链，着力把新能源电池产业推向千亿级产业。2022年1月，省政府研究审议并通过《关于支持新能源电池产业发展的指导意见》，强调立足于制定三年行动计划，建立一个专班、制定一个行动计划、完善一套政策，强化精准招商、全力招大引强，努力将新能源电池产业链打造成为千亿级产业集群。

依托利好政策，目前德方纳米、亿纬锂能、湖南裕能、云南氟磷、云南中晟等一批国内电池材料龙头企业已在云南形成集聚发展态势，形成年产13万吨新能源电池正极材料、3万吨电池负极材料、8000吨碳纳米管导电液生产规模。除已形成产业规模的项目外，全省在建和签约拟建项目还有23个，总投资超过800亿元。37万吨磷酸铁锂电池正极材料、10万吨石墨负极材料、5万吨锂电池铜箔、54万吨电池材料前驱体等新能源电池产业项目正在加紧推进。待全部建成投产后，云南将全面具备打造千亿元产业的能力。2021年，全省新能源电池产业产值超56亿元，千亿级产业集群已扬帆起航。

发展短板亟待补齐

“尽管产业发展不断突破，但我省工业基础薄弱，新能源电池产业起步晚，产业链缺失，发展中的短板和瓶颈依然不容忽视。”金敏光告诉记者，首先，云南抢抓发展窗口期和机遇期的时间十分紧迫，目前全国各省都在争相布局新能源电池产业，仅2021年上半年，行业骨干企业公布的投资项目就有近百个参与竞争，总投资金额超过4900亿元。其次，云南新能源电池上中下游产业链暂时无法实现协同发展，从新能源电池产业链前端（原材料开采，正极材料、负极材料、电解液、隔膜材料、铜箔、铝箔和铝塑膜、其他材料生产）、中端（电芯和电池制造）、后端（应用领域的消费电池、动力电池、储能电池和电池回收利用）各环节来看，云南的优势主要集中在前端，而中后端配套基础则十分薄弱；再次，营商环境也亟待优化，相较于其他兄弟省区，云南在项目建设土地、电力、能耗指标、财政扶持、金融支持、专业人才培引等保障要素方面对头部企业的吸引力明显不足；另外，云南科技研发创新能力整体滞后。目前，生产新能源电池材料所需的关键技术、核心团队和生产设备等都依靠外部输入，基础研究、关键技术攻关、科技成果转化、人才培养环节缺失，这些因素极大制约了云南新能源电池产业的快速发展。

抢抓机遇破题前行

“我们在产业链前端具有不少优势，但中后端和科技能力上还需重点发力。”云南省工业和信息化厅相关人员介绍说，有色金属王国富集多样的矿产资源和工业原材料资源优势，为云南积极发展新能源电池产业打下了坚实基础。

业内人士指出，现阶段，云南应因地制宜，在省委、省政府利好政策支持下，主动谋划，抢抓新能源电池产业头部企业进入扩产高峰和项目发展战略机遇期，以产业链前端为切入点，通过营造优质的营商环境，加快国内知名企业在云南落地和主动布局。

而中长期则应重点围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”的全生命周期产业链扩规模、延链条、拓应用，强化产业链中端电芯电池制造和汽车动力电池配套能力，实现全省新能源电池产业全链条、矩阵式、集群化发展。

总之，云南新能源电池产业要实现由“点”到“链”破局，需要重点推进三方面工作：一是瞄准产业链头部企业精准招商，统筹协调相关州市、园区和省级部门，重点对接产业链重点企业布局和需求，力争引进一批具有标志性和带动性的重大项目。二是紧盯重大项目建设和服务，全力以赴用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，成立省一级的新能源电池产业发展工作专班，协调解决项目签约、落地、开工和建设中的困难问题，形成推动产业发展的强大合力，集中力量加快推进项目建设。三是加强对州市行业指导和相关产业发展支持政策的学习宣传贯彻落实，组织开展新能源电池产业发展专题培训，指导州市结合产业基础和比较优势，围绕全省新能源电池产业链发展目标，差异化布局、错位发展，打造特色鲜明的产业集群。

本刊记者 刘 宇 通讯员 赵均元