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2022年4月1日出版
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揪出粮仓“硕鼠”
——云南认真做好涉粮问题专项巡视巡察
 

哪里有痛点、堵点、难点,哪里就是巡视巡察工作的重点。云南涉粮问题专项巡视巡察组按照“四个落实”和“三个聚焦”要求,把监督重点细化为“6个看”“45个是否”,始终坚持靶心不偏、标准不变,聚焦重点人、重点事、重点问题,动真碰硬抓好巡视巡察。

习近平总书记指出,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责”。

民为国基,谷为民命。云南省委巡视机构深入学习贯彻习近平总书记关于维护国家粮食安全的重要论述和对储粮工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求,认真做好涉粮问题专项巡视巡察。

上下联动

习近平总书记有号令,党中央有部署,云南省委见行动,全省巡视巡察机构坚决落实。

“洪范八政、食为政首。各级巡视巡察机构要对‘国之大者’心中有数,切实把思想和行动统一到党中央和省委的部署要求上来,把开展涉粮问题专项巡视巡察作为践行‘两个维护’的具体行动和生动实践……”2021年10月28日,省委巡视工作领导小组组织召开全省涉粮问题专项巡视暨巡察指导督导动员部署会,要求全省巡视巡察机构进一步发挥系统集成监督优势和标本兼治战略作用,对粮食购销领域开展一次全面的“政治体检”。

“涉粮问题专项巡视巡察是党中央统一安排部署的一次重要政治任务,全国统一行动,省、市、县三级联动……”在随后的业务培训会上,省委巡视办主任刘云明开宗明义,对涉粮问题专项巡视暨巡察指导督导工作方案进行了全面解读。

结合工作实际,省委巡视办分别制定了《涉粮问题专项巡视工作方案》《涉粮问题巡视巡察上下联动的实施方案》,对专项巡视及上下联动的总体要求、目标任务、监督重点、组织领导、工作机制、保障措施等作出明确规定,从“为什么联”“联什么”“谁来联”“怎么联”“如何保障联动”等方面提出具体要求,为省、州(市)、县(市、区)三级开展巡视巡察上下联动绘制了“全景图”“实景图”“施工图”。

巡视前,省委巡视办商请省纪委省监委、省委组织部、省审计厅、省信访局等向省委巡视组通报了相关情况,进一步梳理形成政策、舆情、问题线索、基本情况、整改问题等5个清单,全面摸清被巡视单位“家底”。组织有关专家和巡视业务骨干对专项巡视人员进行重点培训,为精准监督提供智力支持。

针对不同巡察对象,普洱市坚持信息共享、成果共用,分别形成了政策、舆情、问题线索、基本情况、突出问题、专项巡察重点“6个清单”,在组内开展涉粮问题专题辅导、巡察业务规范、工作方案解析、问题底稿制作、巡察单机运用、涉粮政策法规“6个培训”,要求被巡视单位从发改系统党组、涉粮科室、涉粮部门、涉粮单位、粮企负责人“5个维度”进行自查。

全省州(市)、县(市、区)两级党委以上率下、以下看上,出台专项巡察暨上下联动工作方案145个,将涉粮问题专项巡察“认识”形成“共识”、把上下联动的“想法”转化为“办法”。

动真碰硬

“据省纪委监委驻省国资委纪检监察组、昆明市纪委监委消息:云南省储备粮管理有限公司党支部书记、执行董事叶丁,云南省粮食产业集团有限公司经营管理部总经理李源涉嫌严重违纪违法,目前正在接受省纪委监委驻省国资委纪检监察组纪律审查;经云南省监委指定昆明市监委管辖,正在接受监察调查。”

“据大理州纪委监委消息:大理州发展和改革委员会原党组成员、副主任,大理州粮食局原党组书记、局长施曙光涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。”

“据楚雄州纪委监委消息:楚雄市粮食局原党委副书记、局长马兆伟涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。”

……

2021年11月下旬至2022年2月下旬,“清风云南”微信公众号分批次通报了全省涉粮问题专项巡视巡察发现的领导干部问题线索案例。

根据省委决策部署和省委巡视工作领导小组具体安排,2021年11月5日,省委涉粮问题专项巡视组分别对省粮食和物资储备局党组、云南农垦集团党委开展涉粮问题专项巡视,并重点了解省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局和云天化集团有限责任公司等单位党组织的涉粮工作责任落实情况。

与此同时,各州(市)委涉粮问题专项巡察组同步组织对本地区涉粮重点单位开展专项巡察,并重点了解涉粮有关单位的涉粮工作责任落实情况。16个州(市)党委结合本地区实际,统筹市、县两级巡察力量,采取统合巡察、交叉巡察、提级巡察、点穴式巡察等方式,坚持以上看下与以下看上相结合,负责了解县(市、区)党委、政府落实属地管理主体责任情况。

“我们以上下联动为‘主线’,以指导督导为重点,上借下力、下借上势,履职尽责做好全省涉粮问题专项巡视巡察‘通篇文章’。”省委巡视办副主任李文俊介绍说,省委同步派出9个巡察指导督导组,对市、县两级党委巡察工作进行了全方位、全流程、全覆盖指导督导。

专项巡视巡察期间,全省各级巡视巡察机构充分发挥政治监督“杠杆”作用,健全完善“巡纪贯通”协作模式,实现巡视巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督“四个监督”无缝对接、相互贯通、深度融合;积极探索“巡审联动”新模式,将巡视巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合,积极构建“以巡带审、以审助巡、巡审联动”工作格局。

哪里有痛点、堵点、难点,哪里就是巡视巡察工作重点。云南涉粮问题专项巡视巡察组按照“四个落实”和“三个聚焦”要求,把监督重点细化为“6个看”“45个是否”,始终坚持靶心不偏、标准不变,聚焦重点人、重点事、重点问题,动真碰硬抓好巡视巡察。

抓好整改

“涉粮问题专项巡视巡察组反馈指出的问题,实事求是、一针见血、切中要害,我们诚恳接受、照单全收,不折不扣抓好整改落实。”2022年1月中下旬,全省涉粮问题专项巡视巡察组陆续向被巡视巡察党组织反馈了意见,相关党组织主要负责人一一作了表态发言。

“整改落实的行动和效果是考验有关党组织和领导干部的‘试金石’,直接反映了领导干部的立场、品质、能力、意志……”反馈会上,省委巡视工作领导小组成员领学了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和重要指示批示精神,要求被巡视党组织严格对照专项巡视巡察和专项检查反馈意见,从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足,坚持从本级改起、从自身改起,自觉践行项目工作法、一线工作法和典型引路法,确保条条都整改、件件有着落、事事有回音。

较真碰硬“巡”,凝心聚力“督”。针对涉粮问题专项巡视巡察发现的问题,全省各级纪检监察机关、组织部门把督促巡视巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,综合运用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法,通过派员参加巡视反馈、列席整改专题民主生活会和指导制订整改方案,保持“监督常在”,督促被巡视巡察党组织把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

“我们将认真做好巡视‘后半篇文章’,把‘当下改’与‘长久立’有机结合起来,聚焦主责主业,把省委、省政府交给的省级政府储备粮管理好,确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”云南农垦集团有限责任公司相关负责人如是说。

本刊通讯员 田志康

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