生物医药及医疗器械制造业全产业链专班分三个层次完成了全市29户生物医药制造企业、23户生物医药及医疗器械流通企业以及7.5万亩中药材种植基地的调研。在系统掌握全市生物医药及医疗器械产业发展情况的基础上，赴北京、上海考察对接科技机构、金融证券、产业园区及生产企业。

新能源电池全产业链专班深入调研矿山、园区、企业，建立资源、产能及要素保障台账，5次赴四川、浙江、广东、江西、贵州、河北考察对接项目。

绿色食品加工全产业链专班坚持每周开展一次一县调研，全面掌握全市74户规模以上食品加工企业和196户市级以上农业产业化龙头企业情况，赴福建考察对接圣农控股集团有限公司种鸡养殖项目。

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玉溪市以“大抓产业，主抓工业，狠抓制造业”为思路，深入践行“一线工作法”，锁定“十四五”工业倍增目标，坚持创新驱动重塑玉溪产业发展新优势，2021年12月探索实施了10个“制造业全产业链专班”工作机制，推动制造业发展从单一的“兵团作战”转变为“纵队作战、链式发展”新态势。

突出“链”上功能

组建全产业链专班抓产业

玉溪市锁定制造业优势行业，组建了生物医药及医疗器械制造、绿色建材、新能源电池、新能源电力装备、数控机床、绿色钢铁、有色稀贵金属、卷烟及配套、数字产品制造、绿色食品加工10个“制造业全产业链专班”，纵向贯通产业链条，横向协同保障要素，高效激活产业发展内生动力。

“我们围绕10个规模实力强、产业链条基础好、龙头企业支撑突出、发展空间较大的重点产业链，确定每条链的重点方向，按照‘一位市级领导、一个牵头部门、一个实施方案、一个工作专班、一套发展图谱’的工作模式，协力推进全产业链发展。”玉溪市制造业全产业链要素保障组相关人员说。

据介绍，玉溪市围绕体制、用地、资金、人才、科技创新、基础设施、营商环境等重点，成立市委书记、市长任双组长的要素保障组，全面加强全产业链要素保障工作，统筹协调项目推进，有效解决制约项目落地问题，全力服务经济社会发展。

对各产业链专班在联系服务企业、项目推进中遇到的问题，收集汇总形成问题清单台账，及时通过周例会或以联席会议方式召集相关部门或县（区）研究解决。重要项目的要素保障困难和问题，提请督察部门跟进落实任务清单，限时办结，为产业链项目做好要素保障，优化营商环境。

目前，10个“制造业全产业链专班”围绕深入摸清现状，分析发展重点；结合发展实际，编制实施方案；着力研究谋划，夯实项目支撑；创新方式方法，开展精准招商的工作要求，全面展开工作。

据不完全统计，截至目前，10个全产业链专班深入各县（区）对接主管部门调研企业300多户，赴省内外考察学习对接项目10多次，足迹遍及10余个省市。

突出“链”上锤炼

调集精兵增强支撑力

“在实施全产业链攻坚战中，人才队伍是核心。只有调集精兵强将组建强有力的攻坚队伍，锁定目标，压实责任，才能做到摸清情况、选准方向，找准方法，突破关键环节，夺取全面胜利。”玉溪市制造业全产业链要素保障组相关人员表示。

为此，玉溪市围绕组建10个“制造业全产业链专班”抓产业的部署，精准分析研判，选配了33名有情怀、有经验、有威信、有能力的正处级以上领导干部担任专班组长和副组长，从全市抽调130名懂专业、有潜力、想干事、能担当的干部，充实到工作专班强产业、抓招商、优服务。

为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，玉溪市成立“制造业全产业链专班”党委、组建10个产业链党支部、构建产业链党建联盟，形成“三级组织”体系链条，把党组织建在“链”上，充分发挥党员先锋模范作用，引领带动专班人员充分发挥自身优势，推动工作。

玉溪市委组织部相关人员告诉记者，为加强专班人员管理，将抽调人员党组织关系转入10个“制造业全产业链专班”党支部，并实行全闭环、实体化运行和管理。将党组织审核把关作用融入抽调人员平时考核全过程，按照季度述职、支部提议、党委审定、考核等次公示、结果反馈5个步骤，抓实抽调人员平时考核，以考定向，全面加强党对专班队伍的集中统一领导，切实推动专班工作人员勇担当善作为。

为促进各专班优化服务，玉溪市建立“产业链企业需求清单”“产业链企业资源清单”“联建行业部门政策保障清单”“党政企资源共享”四张清单制度，搭建起企业与政府直接沟通、产业链上下游企业之间合作共赢和直接对话的机制，及时收集、梳理和解决企业发展中遇到的问题，最大程度地发挥政企协同、产业协同、企企协同作用。

突出“链”上融合

推动全产业链聚集发展

在塑造产业发展新优势中，玉溪市以项目为抓手推动全产业链发展。“制造业全产业链专班”在积极引导本土企业转型发展的同时，引进行业领军企业，加快延链补链强链，推动全产业链聚集发展。

今年2月16日，玉溪市与云南恩捷新材料股份有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司、浙江华友控股集团有限公司、云南云天化股份有限公司4户企业签订了投资总额达1072亿元的新能源电池全产业链项目合作协议。随后，山东丰元化学股份有限公司年产20万吨锂电池高能正极材料、云南澄江冶钢集团有限公司年产8万吨磷酸铁锂等多个项目签约并开工。

在新能源电池全产业链建设频传捷报的同时，各专班立足现有资源和产业基础，围绕强优势、补短板、盘存量、促整合，积极谋划和实施一批具有引领性、前瞻性和可行性的全产业链支撑项目。

数字产品制造业全产业链专班加快推进云南宝德自强计算机有限公司信创产品制造等5个年度重点项目落地建设；绿色建材全产业链专班加快推进云南鲁玉绿色建材科技有限公司绿色建材产业园项目（一期）；绿色食品加工全产业链专班抓紧推进福建圣农控股集团有限公司种鸡场建设项目。

与此同时，各专班创新方式方法，全力以赴展开产业链精准招商。今年3月6日，玉溪市委主要领导率队赴北京、浙江、江苏、广东，聚焦新能源电池全产业链和数字产品制造全产业链开展招商引资项目对接和考察活动。

生物医药及医疗器械制造业全产业链专班与省政府驻沪办和上海自贸壹号生命科技园建立代理招商合作关系，对接8户重点生物医药企业。新能源电池全产业链专班积极对接10GWh动力储能电池项目和7个招商储备项目。新能源电力装备全产业链专班成功签订12个总投资143.95亿元的光伏发电项目，对接省外4户光伏组件及其配套制造企业……

随着各专班工作的全面展开，一批全产业链发展突破性成果纷纷涌现：云南新睿玉成泰康生物医药股份有限公司落地玉溪高新区；沃森生物100万支13价肺炎球菌多糖结合疫苗出口摩洛哥5月正式启运；泽润生物2价HPV疫苗和嘉和生物佳佑健英夫利西单抗正式获得国家药品监督管理局批准上市；云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司1050优特带钢生产线投入生产。

本刊记者 鲁子花 本刊通讯员 方 翔

玉溪市委组织部供图