交通基础设施是我们党执政兴国的重要基础。党的十八大以来，在党和国家的关心下，云南省委、省政府将夯实交通基础、完善交通网络作为重中之重，并取得显著成效。但云南交通建设中存在的“堵点”也亟待突破。
交通建设步入“快车道”
中老铁路是联通中老两国的重要交通基础设施、泛亚铁路的主要组成部分，也是云南省交通网络基础的关键环节之一。2021年12月，中老铁路全线开通运营。运营至今，呈现客货运输两旺态势，国际物流“黄金大通道”作用初显。
记者从云南省交通运输厅获悉，“十三五”以来，云南交通运输投资规模不断扩大、发展速度不断加快、社会经济效益日益显现。截至2021年底，云南综合交通建设完成投资已达1.2万亿元，仅2021年就完成投资3800亿元。先后通过实施交通“五网”建设、跨境交通互联互通工程、数字交通建设、“四好农村路”、高速公路“能通全通”建设等一系列基础提升工程，在全国率先形成铁路、公路、民航、水运、邮政“大交通”管理体制。
“十三五”期间，全省综合交通实体线网总里程达30.2万公里，其中，高速公路总里程1万公里以上；机场建设如雨后春笋，15个民用运输机场和7个通用机场，数量居全国前列；铁路营运里程4740公里，其中，高铁营运里程不断增长，成昆、渝昆等高铁项目稳步推进；内河航道里程5108公里；全省乡镇（街道）、行政村（社区）实现100%通硬化路、通客车、通邮。
此外，以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成型。“八出省五出境”铁路网建设加快推进，公路、铁路、航空、水运等各交通类型相互配套、优势互补、立体发展的格局已具雏形。
2021年底，云南综合交通运输发展成功实现从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变，为全省经济社会发展注入强大动能。
“堵点”亟待破解
昆明市某县距主城区仅20余公里，虽有高速公路可作通行选择，但这条高速公路通行费较高，仅单边收费就15元左右，市民若经常往返出行花费不小。因此，当地居民出行和货物运输大多选择另一条配套设施不全的老国道。记者驾车体验老国道后，第一感受是全程尘土飞扬，“泥头”大卡车“飞扬跋扈”，一些路段坑洼不平，部分路段因毗邻村庄，拥堵严重。多年前，当地相关部门便决定对这条国道进行改造提升，还发布过有关招标公告，但时至今日这条路也仅是修修补补。
云南交通发展中面临的现实困境表现为：一方面，全省高速公路等交通发展迅猛；另一方面，部分老国道、农村道路发展滞后，城乡交通配置不均衡。
“以满足人民日益增长的美好生活和安全出行需要为根本目的，积极构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，服务和支撑经济社会高质量发展，是我们建设好交通基础设施的初心和目标。”云南省交通运输厅有关负责人告诉记者，在发展中，由于投入、政策、现实需求等存在差异，云南综合交通运输发展不充分、不平衡、不协调等问题依然突出。
据了解，在云南交通基础设施建设发展中，除乡村发展不平衡、老国道提升、农村公路优化、进村道路提升等“堵点”亟待破解外，一定程度上还存在区域发展不平衡情况。比如，昆明、曲靖、红河等地区交通基础设施建设发展较快，而在滇西地区，尤其是怒江、迪庆等地，交通发展还处于后进阶段。另外，铁路、公路、民航及水运等各类交通基础设施立体综合发展还不强。
云南省第十一次党代会提出，建设交通强省，持续推进县域高速公路建设，实施铁路“建网提速”工程、民航“强基拓线”工程，建设滇中城市群一体化交通网，推动沿边公路、沿边铁路建设，推动综合交通从基本适应向提质增效、适度超前转变。
在强有力的政策保障下，针对城乡、区域发展失衡，铁路、公路、民航以及水运等各类型交通融合立体发展和配套配合不够紧密等主要“堵点”，云南仍需持续发力，久久为功。
构建高效快捷立体综合交通网
“交通兴则百业兴，交通基础设施建设的突破，将有效推动云南社会经济的发展。”云南省交通运输厅有关负责人告诉记者，今年初发布的《云南省综合立体交通网规划纲要》《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，明确了云南下一步交通基础设施建设的目标任务。
记者了解到，“十四五”时期，是云南省综合交通运输发展由“基本适应”向“提质增效、适度超前”转变的关键时期，推进综合交通高质量发展是“十四五”时期云南省经济社会发展面临的一项重要任务。未来几年，云南将重点实施高速公路“互联互通”工程、国省干线“升级改造”工程、农村公路“巩固提升”工程、铁路“补网提速”工程、民航“强基拓线”工程、水运“提级延伸”工程、邮政“网络覆盖”工程和枢纽“立体协同”工程八大综合交通工程。
这些交通重点工程若能按照规划完成，全省综合立体交通网实体线网总规模将达40万公里左右，实现滇中城市群1小时通达、全省主要城市间2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路，州（市）级行政中心45分钟上高速铁路、60分钟到机场；全省80%以上人口享受1小时快速交通服务，中心城区至综合客运枢纽30分钟内到达率90%以上；货物多式联运换装1小时完成率90%以上。
另外，今年7月出台的《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》明确，在发展现代物流业、全域旅游等方面，加强交通建设。其中，针对散客、自助、自驾、亲子等新型旅游消费空间，建设提升一批连接景区、城镇、特色村寨的旅游公路，构建覆盖全省主要旅游目的地的“快进漫游”立体交通网络。届时，便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网将全面铺开。
本刊记者 刘 宇 邹 鹏
