习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我们必须认真学习领会高质量发展的深刻内涵、实践要求和全局性意义，真正把党的二十大关于推动高质量发展的战略贯彻到全省经济社会发展各项工作中，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

党的十八大以来，全省深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力闯出一条跨越式发展的路子来，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，经济总量迈上新台阶，民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得显著成绩，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。但是，我们要保持清醒头脑，正视问题差距。云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固。

未来5年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是云南省推动高质量发展的关键5年。使命在肩、惟有奋斗，我们应该重点做好以下几方面工作。

一、深化经济体制改革

深化国资国企改革，稳慎推进混改，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，防范化解国有企业债务风险。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。支持中小微企业发展。夯实市场经济基础制度，完善统一产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。采取措施切实消除民营企业在市场准入、项目招投标、社会信用和法律保护等方面存在的所有制歧视。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，打造全国一流的法治化营商环境。积极融入全国统一大市场，推进要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善土地管理体制，坚持“土地要素跟着项目走”，加大闲置土地处置力度。深入推进人才评价机制改革。推动专精特新、高新技术和科技创新企业上市融资。促进科技成果转化，在高校和科研院所探索创新职务科技成果转化管理方式。推进数据确权，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。加强宏观经济管理，强化规划引导，着力扩大内需、促进消费，优化投资结构。深化财税体制改革和地方金融改革。

二、建设现代化产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。促进烟草等传统优势产业健康发展，推进技术改造升级，提升钢铁、有色、化工等产业竞争力。推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合。积极建设绿色食品基地，加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化建设。加快发展新材料产业，做强做优稀贵金属相关产业。加快发展新能源电池、生物医药产业，积极培育新的经济增长点。构建优质高效的服务业新体系。促进文旅康养产业提质升级，丰富旅游产品和业态，守护好云南旅游“金字招牌”。建设高效顺畅的流通体系，发挥好中老铁路的带动效应，加快国家物流枢纽承载城市建设。加快发展现代金融、科技创新、信息技术、商务服务、研发设计等高端生产性服务业和高附加值服务环节，为先进制造业发展提供支撑。大力发展数字经济，加快新型基础设施建设。积极发展数字经济核心产业，培育壮大一批电子信息制造企业，鼓励制造业、农业、服务业数字化网络化智能化转型。稳步发展基础产业。加快构建新型电力系统，大力发展储能设施，建成重要绿色能源基地。加快建设现代化水网，深入推进兴水润滇工程。稳步推进生态文明建设，扎实抓好绿色发展。

三、全面推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，逐步实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化和资源配置合理化。加快建设农业强省。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳步推进高标准农田建设。深入实施种业振兴行动，有序推进生物育种产业化应用。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性。集中力量发展高原特色设施农业，推进建立各类经营主体共同参与的现代设施农业发展体系。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生项目，支持宜居宜业和美乡村建设。加快推进农村一二三产业融合发展，发展具有区域优势的“一村一品”特色产业，完善联农惠农利益联结机制。深化农村土地制度改革，盘活并利用好农村闲置土地，推动实现适度规模经营。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

四、促进区域协调发展

落实西部大开发战略，深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作。加快构建“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的发展格局。支持滇中城市群发展，实施好“强省会”行动，支持曲靖加快建设云南副中心城市。支持磨憨、河口、瑞丽建设国际口岸城市，推进芒市、瑞丽、陇川联动发展。支持革命老区、民族地区、边境地区加快发展，推进兴边富民行动、现代化边境小康村建设，夯实稳边固边软硬件基础。积极融入长江经济带发展，推进金沙江、赤水河等重点流域保护治理。完善国土空间规划，合理划分主体功能区，构建优势互补的国土空间体系。加快推进农业转移人口市民化，确保农业转移人口“进得来、落得下、融得进、有配套”。高质量推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，支持健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设，增强县城综合承载能力。实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

五、推进高水平对外开放

主动服务和融入新发展格局，高质量参与共建“一带一路”，推动云南省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。坚持统筹国内国际两个市场两种资源，大力发展外向型产业，做大做强优势产业，持续深化与周边国家跨境农业、跨境电商、跨境金融、跨境旅游等方面合作，着力打造国际产能合作示范区。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。加快推进中老铁路沿线开发建设，推动中缅新通道海公铁联运常态运行，积极参与西部陆海新通道建设，统筹推进综合交通、物流、能源、数字信息国际大通道建设。高标准推进中国（云南）自由贸易试验区建设，统筹推进滇中新区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等各类开放型园区建设。