年轻干部要牢记习近平总书记的教诲，经常对照习近平总书记提出的要求，经常对照初心使命，知道该干什么、不该干什么，努力学习，扎实干事，健康成长。

二十九、为政清廉，不当贪官；勤奋敬业，不当懒官；勇于创新，不当庸官

习近平总书记指出，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要把我们党建设好，必须抓住领导干部这个“关键少数”。一支过硬的领导干部队伍是保障党和国家事业顺利发展的中坚力量，而贪官、懒官和庸官，将会严重破坏党中央权威、削弱党的力量、污染政治生态，是党和人民的大敌，必须坚决予以抵制，并从根源上防微杜渐。因此，打造政治、能力、作风、品行、廉洁过硬的干部队伍，领导干部个人要切实做到廉政不做贪官、从政不做庸官、勤政不做懒官、执政不做昏官。

（一）廉贪一念间，荣辱两重天

习近平总书记强调：“不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”我们党的性质和宗旨决定了党与腐败是水火不相容的，决定了领导干部必须始终坚持秉公用权、保持清正廉洁。对于领导干部来说，清廉为政、不当贪官既是底线，也是基本要求。位不在高，廉洁则名。古诗有云：“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”作为领导干部，要常怀“清白”的风骨。为官廉洁就是克己奉公、勤政为民，就是遵纪守法、干净办事、表里如一，就是自重、自省、自警。一个人能够走上领导岗位，组织培养不容易，同志帮助不容易，家庭支持不容易，个人努力不容易，于公于私都应珍惜、自重，保持清正廉洁。领导干部不论职位高低、功劳大小，都要时刻洁身自好，不追随物欲，坚持高尚情操，真正做到兴廉政之风、扬浩然之气、树廉政之名。小恶不止，必成大患。《三国志•蜀志传》有言：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”有的干部自身以“小节无害”而自谅自恕，往往由此滋生不正之风和腐败问题。小恶不止，大恶必至。凡是清正廉洁的领导干部，必定是能在细微处严格要求自己的人，而那些在小事、小节上放纵的人，极有可能走向蜕变堕落。因此，守住底线、不越雷池就是不破“第一次”。领导干部要时时慎始，事事慎微，惟有如此，才能做到防患于未然，才能永葆共产党员清正廉洁的政治本色。廉洁之本，贵在自律。习近平总书记强调：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”为政之道在于廉洁，廉洁之要在于自律，自律之本在防患于未然。纵观古往今来落马的“大老虎”，都是由于对自我约束的放松和松懈，被糖衣炮弹慢慢腐蚀、层层攻破的，最后落得个晚节不保、追悔不已。因此，滋生腐败最先突破的是廉洁自律这条道德防线，要想保持清廉，就必须固守廉洁自律这条底线。领导干部必须严格自我要求，时常对标对表，时刻牢记“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”的教诲，淡泊名利、洁身自好，主动接受党和人民群众的监督。

（二）一日无为，三日不安

习近平总书记强调：“不做饱食终日、无所用心的懒官。”与贪官相比，懒官往往更具隐蔽性，但对党心民心的伤害同样不容小觑。“居之似忠信，行之似廉洁”的领导干部，表面看干干净净、规规矩矩，实则是拖拉散漫、惰性十足，懒政怠政其害不亚于贪。因此，领导干部为官一任、做人一世，要有担当精神，把干净和担当、勤政和廉政统一起来。为政之要，贵在力行。对领导干部来说，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。如果一心只做“太平官”或者把“不贪不占，啥也不干”当为官之道，一副不干事也不犯错其奈我何的样子，能混则混、无动于衷，那么即便个人禀赋再好，也终将一事无成。因此，领导干部勿以懒惰虚度光阴，而要以优秀干部为标杆，守初心、担使命，找差距、抓落实，永不懈怠、永不停步，用实干书写未来。为官一懒万事废。有些领导干部干工作人在心不在，凡事不求过得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章；有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；有的学风不扎实、态度不端正，不钻研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走……这类装样子、混日子的懒官，挑不了重担子、啃不下硬骨头，难当大任。因此，领导干部要始终保持强烈的事业心和责任感，认真履职、勤奋干事，以奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风，讲实话、鼓实劲、求实效，用实际行动取信于民、造福于民。有廉无勤，政失之于慵。遵守规矩不是消极无为，要有“为官不易”的谨慎，但不能存“为官不为”的心思。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。领导干部肩负组织信任和人民期盼，如果饱食终日、无所用心，把职责挂空挡、让承诺放空炮，最终只会是误国误民、害人害己。领导干部要始终牢记党的宗旨，增强一心为民的公仆意识，强化攻坚克难的责任担当，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做一名夙夜在公、枝叶关情的勤官。

（三）惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜

创新是主动求变、主动应变的积极态度。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。对领导干部来说，工作不断创新，是领导干部个人态度、价值取向和思想作风的综合反映，是干好工作、成就事业的前提。创新需要勇气。特别对领导干部来说，创新往往意味着对自己先前的政策、决策、利益进行调整，意味着自我否定，意味着试错甚至失败，这就需要自我革新的勇气和胸怀，勇于跳出条条框框限制，克服“从众心态”“小农意识”“老好人观念”，在探索中不断突破，动真碰硬、敢打敢拼，不懈探索、推陈出新，真正展现迎难而上的勇气、壮士断腕的决心、锐意进取的精神。除旧才能迎新。要敢于打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，敢于摒弃不合时宜的旧观念、老做法、旧体制，严防“只要不出事、宁可不干事”的心态，严防“碰到复杂矛盾拖着办、遇到棘手难题绕道走”的消极心理，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，推动经济社会高质量发展。以创新驱动发展。邓小平曾说，创新不会一想就有、一蹴而就，没有一股气，没有一股劲，就走不出一条好路、一条新路，就干不出新的事业。只有敢于以新办法解决新问题，以创新思维开拓认识新领域，才能闯出新路子、干出新成绩。领导干部要保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情，勇于负重、大胆担责，以创新形成发展合力。

（四）没有政绩的干部不是好干部

习近平总书记强调：“不做推诿扯皮、不思进取的庸官。”当官就意味着责任和奉献，如果抱着混的思想当官，其在位必然是思想上稀里糊涂、政治上随波逐流、事业上无所建树。因此，领导干部一旦走上领导岗位，就必须有高度的政治责任感，有愚公移山的精神，有干成一番事业的决心，竭尽全力富一方百姓、净一方风气，真正做一个人民群众称颂的公仆。没有政绩是最大的懒政。政绩，就其本意而言，是领导干部从政期间所做出的成绩。它是领导干部从政的重要目标，是领导干部责任感的体现，是群众评价干部的重要标准之一，更是一个干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平等素质的综合反映。作为一名领导干部，如果不珍惜机会，缺乏为党的事业认真负责、竭尽全力的精神，不想在自己的岗位上扎扎实实干一番事业，无论怎么说，也算不上一个好干部。干部都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有；不干，半点初心使命也谈不上。领导干部必须做敢于担当、锐意进取的能官，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，在“两袖清风来去”的前提下，亦要“为官一任，造福一方”，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，以奋斗者的姿态在波澜壮阔的时代画卷里留下印记，用扎扎实实的工作成效践行“不忘初心、牢记使命”。以正确的政绩观引领干事导向。领导干部要有“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”的胸襟，既做立竿见影、能出成绩的“显绩”，更做打基础、利长远的“潜绩”；要追求实实在在的发展，创造实实在在的政绩，真心实意为群众办好事、做实事，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章，不提脱离实际的指标要求，以实实在在的政绩，得到群众的支持和拥护。

三十、坐上了“位子”，就要对得起信任；掌握了权力，就要担得起责任

俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”对领导干部来说，职位是人民赋予的，是组织的肯定，理应为人民谋幸福，于人于己问心无愧。任用便是最大的信任。职务就是责任，责任就要担当。有些领导干部坐上了“位子”，掌握了权力，反而懒政怠政、失职渎职，有的甚至把职位当成了炫耀的资本，罔顾民生福祉，背离初心使命。长此以往，不仅会贻误事业发展，更会严重动摇党执政的群众根基。只有时刻不忘信任与重托，不忘自己作为公职人员姓“公”的根本，才能始终担负起应该担负的职责，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，着力破除改革发展进程中的各种矛盾困难，努力推动各项事业取得更大突破、实现更大发展。

（一）任重者其忧不可以不深，位高者其责不可以不厚

习近平总书记强调，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大责任就必须有多大担当，有多大的担当才能干多大事业。作为新时代的领导干部，责任与担当缺一不可，只有真正做到在其位、谋其政、干其事、求实效，真正做到面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。不患无策，只怕无心。作为领导干部，学识、能力、才华固然重要，但责任问题更为重要。责任心强才能“先事虑事”、未雨绸缪、主动工作；没有责任心，凡事推着干，“事”“患”已至才发慌，临时抱佛脚，则事不举、祸不可御，势必给党的事业发展造成难以弥补的损失。只有具备强烈的责任心，才能把事情想在前头，把工作做在前头，把好事办得更好。岗位有大小，责任心无大小。习近平总书记多次以“莫道昆明池水浅”告诫领导干部不能老是想着自己的升迁。领导干部的岗位有高低之分，但无论身在何处，都是为民服务的最前线，如果只求官帽，忽视民生，最后只会被人民所抛弃，只有兢兢业业做好本职工作，扎扎实实为民办事，实实在在担起责任，才能干出无愧于人民的业绩。身在其职，必尽其责。面对百废待兴的局面，再度复出工作的邓小平表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这充分体现了中国共产党人的担当精神。党的干部就是人民公仆，必须履职尽责，不浮躁、不懈怠，踏踏实实干事业，勤勤恳恳为人民，认认真真尽责任。只有这样，党的事业才能不断发展，党才能赢得人民群众的信赖和拥护。

（二）我不挂帅谁挂帅，我不领兵谁领兵

习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”

党的领导干部是党和国家事业的骨干，岗位重要、责任重大。敢于担当，是党的性质宗旨的必然要求，是领导干部职责所系、使命所在，是党的好干部的重要标准。担当是最美的品质。中国共产党自成立之日起，就勇敢担负起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的重任。革命战争年代，为实现民族独立和人民解放，中国共产党领导人民进行了不屈不挠的英勇斗争。新中国成立后，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的任务，为实现国家富强和人民幸福，党领导全国人民艰苦创业、顽强拼搏，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就，使中华民族伟大复兴中国梦展现出光明前景。不担当就是不忠诚。习近平总书记强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。领导干部要始终坚持党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，坚持党的性质宗旨，忠于党和人民，以党的事业为重，以人民利益为重，不计较个人得失。担当起该担当的责任。古语云：“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”统筹推进高质量发展大局任务艰巨、责任重大，决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；决不能敷衍应付、作风漂浮，工作抓而不细、抓而不实；决不能畏首畏尾、推脱责任，遇到问题往上推、工作责任往下甩。领导干部要发挥“关键少数”的重要作用，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀，既要有责任担当之勇、又要有破解难题之智，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

（三）权力是人民赋予的，要为人民用好权

习近平总书记强调，“为官一任”，就要尽到“造福一方”的责任，要时时刻刻为百姓谋，不为自己和家人谋。这形象体现了马克思主义权力观，概括来说，就是权为民所赋，权为民所用。领导干部在位一分钟，就必须有做好六十秒的信心和决心。时时处处事事为人民服务，充分发挥领导干部的先锋模范带头作用。有权必有责。权力行使与责任担当紧密相连、有机统一，敢于担当是马克思主义权力观的必然要求。可以说，不愿担责任就不该当干部，不敢担责任就不配当干部，不会担责任就不能当干部。面对复杂矛盾，在大是大非面前，领导干部就要敢于坚持真理，敢于拍板、下决心、作决策，不回避、不推诿、不扯皮，不当问题“二传手”，主动靠前请命，勇挑重担。权力姓“公”不姓“私”。领导干部手中的权力是人民赋予的，在行使权力时，决不能有一丝一毫的私用，决不能搞任何形式的以权谋私，决不能怕摊事儿、怕麻烦，而是要以强烈的担当精神尽力为人民办实事、办好事，对人民负责，让人民满意。不求“官”有多大，但求无愧于民。古语云：“政去人声后，民意闲谈中。”一个干部的能耐有多大，最终人民群众看得清楚，领导干部要真正在思想上解决“入党为了什么，当官做什么，身后留什么”的问题，坚持对上负责和对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守、尽心尽力，讲奉献、有作为。多做一些前人栽树后人乘凉的事，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

（四）用真本事挑起真担当，用真担当赢得真信任

习近平总书记指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。领导干部的担当精神不是与生俱来的，也不是永远不变的，而是一个不断历练、逐步提高的过程。领导干部应当在敢于担当中历练提高，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的政绩。无私才能无畏，无私才敢担当。担当精神从根本上说是个党性问题。党性强，担当精神则强；党性弱，担当精神就弱。有的领导干部之所以不敢担当、不愿负责，说到底是缺乏崇高的理想追求，私心太重，总是想着个人的得失，把个人利益放在党和人民利益之上。要增强党的意识，多从党和国家前途命运着想，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，多为人民群众办实事、办好事。练就几把“刷子”。随着信息化时代到来，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，学习对于提高担当精神的重要性更加凸显。作为领导干部，应该清醒认识自己的职责，清醒认识履职能力方面的不足，加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备，打牢履职尽责能力的素质基础。成功源于实干，祸患始于空谈。习近平总书记强调，空谈误国，实干兴邦。领导干部要力戒空谈，尽职尽责，脚踏实地，埋头苦干，主动到解决改革难题的一线去，到条件差、困难大、矛盾多的地方去，努力在担当实践中练本领、长才干，在完成急难险重任务中经风雨，在改革攻坚克难中受历练，提升处理复杂危机问题的能力。在实干苦干、担当尽责中，不断收获人民群众的肯定、信任和赞许。

三十一、本领不换代，迟早被替代

本领指个人的客观能力，是能否把事情干成干好的关键。当今时代日新月异、飞速发展，知识快速更新，各种新情况新问题新矛盾层出不穷。习近平总书记指出：“与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。”这就要求领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。如果空有一腔担当的热血，却没有干事创业的“两把刷子”，就会心有余而力不足，“担当”就成了粉饰面孔，就成了无本之木、无源之水，说到底就是假担当、虚担当，不仅成不了事，甚至还会坏事。

（一）一招鲜不能吃遍天

领导工作是综合性、系统性的复杂劳动，是创造性极强的工作，既需要知识和经验的积累，也需要加快知识更新，这是对干部履职尽责的必然要求。一劳永逸的时代永不存在。观念是行动的先导，认识不到位，行动就不自觉。小到一个地方，大到一个国家，领导干部的知识结构、思维方式，对地方的经济发展、产业转型升级是至关重要的。在高质量发展大局中，新技术新知识更新换代快，领导干部如果抱残守缺，不紧跟时代潮流，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好领导工作，就会贻误党和人民的事业。只有深入学习领会党的创新理论，不断提高知识层次、知识结构，不断提升领导现代化建设能力水平，才能深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。跟上时代才能引领潮流。根据知识折旧定律，一年不学习，一个人所拥有的全部知识就会折旧80%。我们正身处一个知识爆炸的时代，如果对新形势新任务新特点一无所知，只能手足无措，到头来两手空空。只有在以前积累的基础上，跟上时代潮流，把握发展脉搏，学习掌握最前沿的知识动态，让自己逐渐成为某一领域的专家，才能不说外行话、不办外行事，才能在纷杂的信息大潮中不被迷惑、不被忽悠，才能树立威信、科学决策。

（二）只有新能力才能适应新常态

党的十九届五中全会提出构建新发展格局，意味着要重新调整战略布局和发展方式，要补短板、强弱项。这对领导干部的思维、能力、水平和工作作风都提出了新要求。如果对新时代新挑战新情况熟视无睹、麻木不仁，就会看不清形势，抓不住重点，找不到对策。只有不断更新能力水平和知识结构，才能引领新发展理念，在新发展阶段和新发展格局中占得先机。必须时刻警惕本领恐慌。习近平总书记指出，“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的”。领导干部只有时刻保持能力危机，加快能力提升，优化能力结构，使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。自我革命是共产党人的鲜明品格。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，始终立于不败之地，一个根本保证就是党依靠自身的力量、依靠和人民群众结合的力量，来解决自身的问题，依靠自身的创造精神和科学态度来自我完善、自我提高。对于一名领导干部来说，也必须发扬这种精神。只有顺应时代潮流和群众期盼，坚持解放思想、实事求是，不断加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，勇于正视问题、不断解决问题，善于继承创新、自我完善提高，才能避免少知而迷、不知而盲、无知而乱，增强工作的预见性、创造性、实效性。

（三）跳出经验牢笼，刷新技能高度

如果事物已经发生了变化，我们仍按旧模式认识和处理问题，就很容易滑入惯性思维的窠臼，将原本“熟悉”的优势变成“守旧”的劣势。只有经常充电蓄能，主动学习新业务新知识，借鉴他人新模式，改进工作旧套路，才能防止“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌。不当经验的奴仆，要当经验的主人。既有经验对领导干部开展工作有一定的参考和借鉴作用，但是如果完全被经验所束缚，不能从依靠经验的思维定式中跳出来，凡事必到经验中找办法、找出路，不拿出具有创新性、突破性、可操作性的工作设想和思路，工作也就难以打开新局面、取得新进展，只能是循规蹈矩、按部就班。领导干部要突破经验思维定式的限制和束缚，着力找准发展的突出特点，拿出真正符合实际的创新性举措。由“经验型”向“精细型”转变。“天下大事，必作于细。”精准精细既是一种科学思维和科学方法，也是一种工作态度和工作作风，还是治理能力现代化的重要体现。领导干部经常面对大事要事交织、急事难事叠加的局面，更需要锤炼精细化的工作能力，时刻更新自己的知识储备，时刻保持本领恐慌、知识恐慌的紧迫感，始终坚持如饥似渴的学习姿态，努力培养专业精神、钻研劲头和专业能力，全面增强各方面本领。由“经验型”向“科学型”转变。科学的本质是符合事物发展的客观规律。新时代新形势下，社会发展的各个领域由于新兴技术的兴起加速了知识裂变的速度。如果沿袭旧有经验，不仅办不了事，可能还会把事情搞砸。领导干部要培养科学分析的思维，坚持实事求是，主动把握事物发展的新规律、新情况、新问题，提出科学有效的应对之法。

（四）能力迭代没有休止符

本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。领导干部更要有本领不足的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。展现新状态，增强新本领。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”活学活用乃至上，对于马克思主义哲学，只有学了悟了用了，才能体现其价值。领导干部要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，谨记“学习永远在路上”“多一点学习哲学，少一点吃喝应酬”，读原著、学原文、悟原理，终身学习、一生不辍，根治“本领危机症”和“知识恐慌症”。奋斗新姿态，提升新境界。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，能力更新、知识迭代也不是一个轻轻松松的过程。领导干部必须摒弃贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，始终保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，主动到基层一线和急难险重工作中去摔打、去接地气、去墩墩苗，应对好每一场重大风险挑战。

三十二、“一级压着一级干”要不得

明确合理的上下级责任关系是确保政令畅通、推动工作落实的重要基础。从管理学角度看，一级抓一级、层层抓落实，是管理的有效手段。但是，级别是管理的需要，而非推卸责任的借口。习近平总书记指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。经过这些年努力，各级建立了工作责任制，一级抓一级、层层抓落实的工作格局基本形成。要进一步明晰各级责任，在一级推动一级落实的基础上，还需要各级领导干部既当好组织者、参与者，又当好引领者、示范者，在破除压着干的官僚主义和看着干的形式主义上下功夫、出实招，持续有效破解责任制难题。

（一）上级不是监工，下级不是苦力

压实责任本是为推动工作落实，促进政策更好落地。然而，一味过度地压着干，假借“责任下沉”之名，行“责任甩锅”之实，甚至把“责任下移”当成“免责单”“护身符”，表面上人人负责、事实上层层卸责，就是不担当、不作为，是典型的官僚主义作风。不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。层层安排不等于层层落实。有的上级部门，习惯站在上面发号施令、指指点点，一开会了之、一发文了之，把安排当落实。如果落实都只靠发号施令，精神就会在传递中损耗，政策难免会被对策忽悠，最终承受苦果的却是群众。领导干部要制定切实可行的方案，开展行之有效的部署，对明确的责任内容，要及时掌握动态，跟进任务进展，推一把劲，助一臂力，着力推动工作落地有声。层层管理不能够层层推责。有些部门热衷于“责任下移”，其过程容易出现权责不一、权责不清等问题。下级部门如果缺少相应的权限及人财物等配套资源，推动工作将困难重重、事倍功半，不仅影响工作的有效落实和连续性，也容易使干部干事“有心无力”“费力不讨好”。领导干部要坚决破除下移式“推责”，明确各个环节和要求，细化目标任务，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，转作风才能逐步向纵深推进。

（二）人不率则不从，身不先则不信

如果要求别人做到的，自己却做不到；要求别人不做的，自己却在做，要求就没有号召力。习近平总书记强调，领导机关和领导干部必须作表率、打头阵。领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。上级“光打雷不下雨”，下级也便不推不动。上级装模作样不下实功，下级也便虚与委蛇一番。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人。无论是革命战争年代还是和平建设时期，正是因为有一大批作表率、打头阵的英雄模范，我们党才能团结带领人民战胜一个又一个艰难险阻，取得一个又一个伟大胜利。领导干部就是在任何时候任何情况下，都要当先锋打头阵，引领正确前进方向，为人民群众做出榜样。不仅要“先干一步”，而且要“带动一批”，一级带着一级干，努力当好“领头雁”“排头兵”，真正在示范引领中推动改革发展。行动一步胜过纲领一打。领导干部最有效的力量是带头担当。“为人民服务，担当起该担当的责任”，这是习近平总书记的执政理念，也是共产党员一以贯之的优良品格。没有无责任的权力，也没有无权力的责任，权力与责任缺一不可。担当责任不是喊出来的，而是要执行落实。领导干部要树立正确的政绩观，拿出领头雁的果敢、拓荒牛的劲头、下山虎的气势、千里马的恒心，开拓进取、善谋勇为、真干实干，干出实绩，将美好蓝图化为现实。要把群众需求作为“第一责任”，多些实事和实干，少些“过场”和“套路”，躬耕不辍地种好自身“责任田”。

（三）言传身教，上行下效

教者，效也，上为之，下效之。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。“关键少数”担负关键责任，“关键少数”应有关键作用。要推动“关键少数”发挥示范带动作用，就要坚持率先垂范，不走过场。一级领着一级干，一级做给一级看。正人先正己。有权必有责，从上级到下级，一级有一级的责任，一级有一级的要求。领导干部不要认为自己身处“上一级”就高人一等、不可一世，一级做事多级看，优绩劣迹都在大家眼睛里，马列主义的电筒不能只照别人不照自己。其身正，不令而行；其身不正，令而不行。要确保下级执行有力、落地有声，就要先从自己做起，上一级的标准要更高一些、要求要更严一些、措施要更实一些，责任到位，成效才有保障。行动是最好的引领，实干是最好的示范。对领导干部来说，为官一任，就应该振兴一方、稳定一方、造福一方，做出经得起实践、人民、历史检验的成绩。要让那些身先士卒、埋头苦干的干部有奔头、有干劲，让那些“只说不干”的“讨巧干部”没有市场、没有“用武之地”。“一级做给一级看”蔚然成风，我们的事业才会有大跨越、大发展。上级要做担当实干的表率，越是形势严峻复杂越需要保持定力、一往无前，越是任务艰巨繁重越需要奋勇当先、实干担当。要以“赶考”的心态向党和人民交出满意的答卷，以实干不断战胜前进道路上的各种艰难险阻。

（四）上下互动，层层联动

一项政策从出台到落地，一项任务从筹划到实施，每一级都是过程中的关键环节，准确接收上级信息是基础，迅速准确地传达落实是责任。千斤重担还得千人挑。习近平总书记强调，“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”。每一级责任主体，都必须切实担负起该履行的责任，上级不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。领导干部要清晰传达上级要求，确保统一思想认识、提高行动自觉，同时要投入时间、投入精力、深入一线、靠前指挥，把好质量关，掌握下级落实的情况和存在的问题，及时帮助下级解决面临的问题。百米接力还需齐心跑。上下联动并非要求上下一统，更不是照猫画虎，而是因时制宜、分类作答。有的问题出在基层，根子却在上面，就应该下题上答；有的问题出在上面，需要下面配合解决，就应该上题下答；还有的涉及多个部门的职能交叉，就应该各地方各部门同题共答。领导干部要上下互动、前后照应、左右衔接，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜，真正把工作做好。