党的二十大为我们奋进中国特色社会主义现代化新征程指明了前进方向、确立了行动指南。玉溪市将全面贯彻党的二十大精神，始终坚持以人为本，全面推动高质量跨越式发展，绘就中国式现代化的玉溪新图景。

高举伟大旗帜，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行

坚持全面系统学习党的二十大提出的新思想新论断，深刻领会党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以理论上的清醒铸就政治上的坚定，坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神同落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神结合起来，推动党的二十大精神落地生根、开花结果，打造更多具有玉溪辨识度的标志性成果，努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新玉溪。

聚焦首要任务，立足新发展格局全力推动高质量跨越式发展

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”玉溪市将对标全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，对照省委“3815”战略发展目标，全力推动玉溪经济社会高质量跨越式发展。

坚持生态优先，打造绿色发展样本。实施绿色发展战略，把经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节。培育壮大绿色低碳产业，推动绿色钢铁、绿色食品加工、绿色建材等制造业全产业链发展。建设“无废”城市，倡导绿色消费，发展绿色金融，探索林票、碳票、林业碳汇等价值转换路径，服务国家“双碳”战略。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推进“湖泊革命”，坚决打好“三湖”保护治理攻坚战，统筹推进森林玉溪建设和国土绿化行动，争创生态文明建设示范区。

坚持大抓产业，巩固壮大实体经济。实施工业强市战略，推进新型工业化和制造业链式发展，推动玉昆钢铁等传统产业转型升级，巩固提升卷烟及配套等优势产业，培育壮大新能源、新材料、生物医药及医疗器械等战略性新兴产业。实施数字经济发展三年行动，促进数字经济和实体经济深度融合，推动数字应用先行区建设。实施开发区振兴三年行动，做大做强园区主导产业，加快新一代半导体产业园、城市数据资源服务产业基地建设。实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划，推动市场主体数量质量双提升。

坚持深化改革，提升对外开放水平。加强改革举措系统集成、协同高效，全面推进国资国企、财税体制、要素市场化配置改革。实施打造一流营商环境三年行动计划，深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”“一件事一次办”，推动政务服务数字化便利化改革，强化全方位要素资源服务保障加速企业集聚，营造一流营商环境。抢抓中老铁路沿线开发和区域全面经济伙伴关系协定实施机遇，优化“一枢纽、两集聚、三中心、多节点”的物流设施和物流通道布局，巩固扩大高原特色农产品和生物医药等工业品出口，提升贸易投资合作质量和水平。

坚持创新发展，强化现代化建设人才支撑。实施国家创新型城市巩固提升行动，加强优势产业、支柱产业、新兴产业和“数字玉溪”等领域关键核心技术攻关，建立“小微—科小—高新—领军”的企业培育成长体系。深化“科技入玉”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。优化人才激励机制，实行“揭榜挂帅”等制度，完善科技工作者激励保障和科技成果转化等机制，优化人才生态，构建“1+2+N”区域人才发展“雁阵格局”，建立以“兴玉英才卡”为载体的人才服务综合保障体系，打造全域柔性引才基地。

站稳人民立场，把以人为本的发展思想融入经济社会发展全过程各方面

坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。

持续办好民生实事。大力推进以人为核心的新型城镇化，积极融入滇中城市群一体化发展，推动昆玉协同发展。加快建设“双百”中心城市，实施“强中心城区”行动，规划建设“双十”县城，实施城乡绿化美化三年行动，推进全域城市更新。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。统筹生产、生活、生态空间，打造现代化高质量立体综合交通体系，构建“44533”全域现代化水网体系，全力提升能源保障水平，加快新型基础设施建设，推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级。

持续提升生活品质。坚持教育优先发展，实施教育高质量发展三年行动计划，加快建设高质量教育体系，促进教育公平。健全社会保障网，促进高质量充分就业，扩大中等收入群体，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险制度法定人群全覆盖，提升优抚安置水平，强化保障性住房有效供给。坚持以全国文明城市创建为统领，广泛践行社会主义核心价值观，提升城市文明程度和市民文明素养。大力推进文化强市建设，持续讲好“聂耳和国歌的故事”，健全现代公共文化服务体系和城乡公共文化基础设施，实施旅游高质量发展“十大工程”，推进文旅融合发展。

持续巩固团结奋进的群众基础。发展全过程人民民主，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，完善民主立法机制，全面发展协商民主，持续推进“协商在基层”。实施“润土培根”“云岭同心”等工程，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。推动全国民族团结进步示范市创建，夯实各民族共同实现现代化的基础。坚持总体国家安全观，加快推进市域社会治理现代化，创建全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市、全国治安防控体系示范城市，建设更高水平的平安玉溪。

坚持全面从严，在坚守初心自我革新中催生发展新动力

党的二十大报告指出：“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”

坚持和加强党的全面领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，建立完善保障“两个维护”的制度机制，强化贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神及党中央重大决策部署闭环落实机制。严格贯彻落实民主集中制，完善党委议事协调机构，创新和改进领导方式，推动决策科学化、民主化、法治化。实施基层党建高质量发展五年行动计划，深化“四级联创”“大岗位制”，增强党组织政治功能和组织功能。

健全完善自我革命的制度规范体系。发挥法规制度的引领保障作用，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，增强对“一把手”和领导班子的监督实效，坚决查处各种腐败问题，打赢反腐败斗争攻坚战持久战。推进作风革命效能革命。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神，在实践中不断提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以自我革命精神全力推动“玉溪之变”向纵深发展。